序號

違法行為

處罰依據(jù)

“首違不罰”情形

備注

1

招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同

《中華人民共和國招標投標法》第五十九條，招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款?！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》第七十五條，招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。

能夠及時糾正或沒有造成危害后果的

2

招標人接受應(yīng)當拒收的投標文件

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十四條，招標人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：?（一）依法應(yīng)當公開招標而采用邀請招標；?（二）招標文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規(guī)定；?（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標；?（四）接受應(yīng)當拒收的投標文件。????招標人有前款第一項、第三項、第四項所列行為之一的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

能夠及時糾正的或沒有造成危害后果的

3

招標人超過本條例規(guī)定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十六條，招標人超過本條例規(guī)定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。

能夠及時糾正或沒有造成危害后果的

4

招標人依法必須招標項目不按照規(guī)定組建評標委員會或確定、更換評標委員會成員違反招標投標法和條例規(guī)定

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十條，依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定組建評標委員會，或者確定、更換評標委員會成員違反招標投標法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進行評審。

能夠及時糾正或沒有造成危害后果的

5

招標人依法必須招標項目無正當理由不發(fā)出中標通知書

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十三條，依法必須進行招標的項目的招標人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：?（一）無正當理由不發(fā)出中標通知書；?（二）不按照規(guī)定確定中標人；?（三）中標通知書發(fā)出后無正當理由改變中標結(jié)果；?（四）無正當理由不與中標人訂立合同；?（五）在訂立合同時向中標人提出附加條件。

能夠及時糾正或尚未發(fā)生危害后果的

6

招標人不按照規(guī)定確定中標人

《中華人民共和國招標投標法》第五十七條，招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。責(zé)令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》第七十三條，依法必須進行招標的項目的招標人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：?（一）無正當理由不發(fā)出中標通知書；?（二）不按照規(guī)定確定中標人；?（三）中標通知書發(fā)出后無正當理由改變中標結(jié)果；?（四）無正當理由不與中標人訂立合同；?（五）在訂立合同時向中標人提出附加條件。

能夠及時糾正或尚未發(fā)生危害后果的

7

招標人中標通知書發(fā)出后無正當理由改變中標結(jié)果

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十三條，依法必須進行招標的項目的招標人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：?（一）無正當理由不發(fā)出中標通知書；?（二）不按照規(guī)定確定中標人；?（三）中標通知書發(fā)出后無正當理由改變中標結(jié)果；?（四）無正當理由不與中標人訂立合同；?（五）在訂立合同時向中標人提出附加條件。

能夠及時糾正或尚未發(fā)生危害后果的