前 言

璧山區(qū)地處重慶中心城區(qū)“西大門”，是主城都市區(qū)的“迎客廳”，坐擁縉云山、云霧山兩大生態(tài)屏障，是重慶山清水秀生態(tài)空間重要組成部分。“十三五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市林業(yè)局的指導(dǎo)下，全區(qū)林業(yè)工作以加快構(gòu)筑長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障為目標(biāo)，以林業(yè)重點(diǎn)工程和林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作為抓手，著力深化改革，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，培育森林資源，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)和改革發(fā)展取得顯著成效。

“十四五”是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是我區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、打造高品質(zhì)生活樣板區(qū)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期。根據(jù)《重慶市璧山區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《重慶市“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃》精神，在緊密銜接上位規(guī)劃的基礎(chǔ)上，區(qū)林業(yè)局組織編制了《璧山區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了“十四五”時(shí)期林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程項(xiàng)目，以期在全區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，筑牢生態(tài)安全屏障，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，助力重慶市建設(shè)山清水秀美麗之地。

本規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃期為2021—2025年。

目 錄

附表：璧山區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目及投資表

附件：璧山區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃評(píng)審會(huì)專家信息表

璧山區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃評(píng)審會(huì)評(píng)審意見

第一章 發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題

第一節(jié) ?發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”期間，全區(qū)林業(yè)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以林業(yè)重點(diǎn)工程和林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作為抓手，著力深化改革，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，培育森林資源，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)和改革發(fā)展取得顯著成效。

資源總量持續(xù)增長(zhǎng) 以加快構(gòu)筑長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障為目標(biāo)，深入推進(jìn)天然林資源保護(hù)、新一輪退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林三期、濕地保護(hù)恢復(fù)、國(guó)土綠化提升行動(dòng)等一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。整合優(yōu)化資金，以“兩山三河”（縉云山、云霧山和璧南河、璧北河、梅江河）為重點(diǎn)，實(shí)施了一批交通干線、河流濕地、美麗鄉(xiāng)村等綠化美化工程，森林資源總量持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)本底不斷夯實(shí)。累計(jì)完成營(yíng)造林面積37.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高了5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到47.2%。建成15個(gè)義務(wù)植樹基地、點(diǎn)，義務(wù)植樹達(dá)到650萬(wàn)株以上。

資源保護(hù)全面加強(qiáng) 嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制和森林限額采伐，重點(diǎn)項(xiàng)目占用林地審批率達(dá)100%。開展森林督查、綠盾行動(dòng)、自然保護(hù)地大檢查大整治等系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為，查處涉林案件221件（其中刑事案件6件），查處非法獵捕野生動(dòng)物案件10件。全面啟動(dòng)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，完成預(yù)案編制上報(bào)。按照自愿原則，完成縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)110戶264人的搬遷工作，投入搬遷及復(fù)綠費(fèi)用6000余萬(wàn)元，房屋拆除率、生態(tài)復(fù)綠率均達(dá)100%。全面開展林業(yè)有害生物防控，完成松材線蟲病防治面積17.99萬(wàn)畝，除治清理疫木19.76萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)璧泉、來(lái)鳳兩個(gè)疫點(diǎn)無(wú)疫情，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2‰以下。持續(xù)加強(qiáng)森林防火工作，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在0.1‰以下，未發(fā)生重大森林火災(zāi)及人員傷亡。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 認(rèn)真踐行“兩山”理念，大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大龍頭產(chǎn)業(yè)，積極培育新型產(chǎn)業(yè)，全區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯加強(qiáng)。結(jié)合國(guó)土綠化提升，積極調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展以櫻桃、蜜柚、血橙、茶葉、花椒等為主的名特優(yōu)品種經(jīng)濟(jì)林，種植規(guī)模達(dá)到16.67萬(wàn)畝，初步形成“一鎮(zhèn)一品”。創(chuàng)建“綠爽”牌璧玉毛峰、璧玉翠芽系列產(chǎn)品，被評(píng)為重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品，獲進(jìn)出口自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。“十三五”期末，全區(qū)花卉苗木種植面積近10萬(wàn)畝、品種近400個(gè)，從業(yè)人員2萬(wàn)余人，已成為重慶市三大花卉苗木基地之一。林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)，2020年達(dá)到50億元，是2015年的1.7倍。加快拓展綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，積極引導(dǎo)、示范推動(dòng)林藥以及森林景觀利用等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成功創(chuàng)建6個(gè)“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”，38個(gè)“市級(jí)綠色示范村”；舉辦2019中國(guó)國(guó)際田園康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)，建成三擔(dān)湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、重醫(yī)一院青杠老年護(hù)養(yǎng)中心等生態(tài)康養(yǎng)基地。

基礎(chǔ)能力顯著提升 建成防火應(yīng)急物資庫(kù)17個(gè)，固定防火檢查站、瞭望點(diǎn)190個(gè)，森林防火通道269公里，消防蓄水池21口。成立國(guó)有林場(chǎng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍，開展常態(tài)化森林火災(zāi)撲救綜合演練。建設(shè)森林火險(xiǎn)因子監(jiān)測(cè)站3個(gè)、森林防火監(jiān)控平臺(tái)5個(gè)，購(gòu)買無(wú)人機(jī)2架，森林資源調(diào)查、巡山護(hù)林、森林防火能力不斷提升。在全市率先探索構(gòu)建“智慧林長(zhǎng)”體系，“智慧林場(chǎng)”、縉云山森林火災(zāi)治理項(xiàng)目順利實(shí)施，重點(diǎn)林區(qū)覆蓋90%以上，初步實(shí)現(xiàn)森林資源智能化監(jiān)管。

林業(yè)改革不斷深化 完成全區(qū)林業(yè)機(jī)構(gòu)改革，職能職責(zé)進(jìn)一步明確，組建自然保護(hù)地服務(wù)中心、林業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。明確東風(fēng)林場(chǎng)公益屬性、經(jīng)費(fèi)性質(zhì)和人員編制，完成國(guó)有林場(chǎng)改革，獲得“全國(guó)十佳林場(chǎng)”稱號(hào)。推動(dòng)林權(quán)制度改革，鼓勵(lì)各種經(jīng)營(yíng)主體依法依規(guī)參與流轉(zhuǎn)林權(quán)，累計(jì)流轉(zhuǎn)林地2.44萬(wàn)畝。開展林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作，全面建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“三級(jí)林長(zhǎng)+三級(jí)山林警長(zhǎng)+山林檢察長(zhǎng)和網(wǎng)格護(hù)林員”責(zé)任體系，設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)385名，累計(jì)開展巡林1.52萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)全區(qū)林長(zhǎng)制管理責(zé)任全覆蓋。

第二節(jié) ?存在問(wèn)題

生態(tài)保護(hù)壓力大 “十四五”時(shí)期是我區(qū)加快“同城化”進(jìn)程，融入重慶中心城區(qū)，打造重慶主城都市區(qū)“迎客廳”的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期，隨著重慶主城向西擴(kuò)容，項(xiàng)目開發(fā)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等用地量逐年增加，工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、機(jī)場(chǎng)、道路、電力、水利等建設(shè)項(xiàng)目用地將在短期內(nèi)保持較大的需求，均涉及到林地的使用，資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出，林地保護(hù)壓力增大。重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患排查不徹底，林火阻隔系統(tǒng)未建成，基礎(chǔ)設(shè)施仍有欠賬，全民防火意識(shí)不強(qiáng)，森林防火壓力大。松材線蟲病、松毛蟲等林業(yè)有害生物長(zhǎng)期危害，特別是松材線蟲病仍是世界上最具有危險(xiǎn)性的森林病害，且致病力強(qiáng)、擴(kuò)散蔓延迅速、防治極為困難，防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

森林質(zhì)量有待提高 全區(qū)林地結(jié)構(gòu)不合理，森林資源質(zhì)量總體不高，呈現(xiàn)出中幼林多成熟林少，針葉林多闊葉林少，純林多混交林少，低效林多優(yōu)質(zhì)林少，單位面積蓄積量低的特點(diǎn)，嚴(yán)重制約林業(yè)綜合效益的發(fā)揮。森林質(zhì)量提質(zhì)增效已成為當(dāng)前林業(yè)發(fā)展之要。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢 林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展，但由于集約化經(jīng)營(yíng)程度不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平較低，林地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益不高。林業(yè)產(chǎn)業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況未改變，以櫻桃、蜜柚、血橙、茶葉、花椒為主的經(jīng)濟(jì)林和苗木花卉等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量少、規(guī)模小。林業(yè)產(chǎn)品品牌效應(yīng)尚未形成，一、二、三產(chǎn)融合不夠，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，附加值不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。

“兩山”發(fā)展路徑有待拓寬 以縉云山、云霧山構(gòu)成的生態(tài)連綿空間，占國(guó)土面積22%，林地面積51.5%，森林資源、生物多樣性豐富，全區(qū)自然保護(hù)地均處“兩山”，生態(tài)區(qū)位重要，是我區(qū)重要生態(tài)安全屏障，是重慶山清水秀生態(tài)空間重要組成，發(fā)揮生態(tài)廊道作用。“兩山”優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，森林景觀利用不夠，生態(tài)惠民富民潛力挖掘不夠，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值利用不夠，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制未形成，“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展路徑有待拓寬。

林政管理方式滯后 面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，傳統(tǒng)的林業(yè)資源保護(hù)管理方式已無(wú)法滿足自然資源管理要求。機(jī)構(gòu)改革后，防滅職能分離，行業(yè)監(jiān)管任務(wù)日益繁重。森林資源管理、自然保護(hù)地管理、森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)、林業(yè)有害生物防治等監(jiān)管平臺(tái)尚未互聯(lián)互通，管理效率不高。部門監(jiān)管手段少、科技含量低、時(shí)效性差，事前、事中、事后監(jiān)管能力欠缺。“天空地”一體化監(jiān)管應(yīng)用滯后，新科技應(yīng)用跟蹤不足。

第二章 發(fā)展思路

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“兩山”理論，堅(jiān)持“山水林田湖草生命共同體”理念，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，以推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以全面落實(shí)林長(zhǎng)制為抓手，以深化林業(yè)改革創(chuàng)新為動(dòng)力，協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，突出抓好生態(tài)保護(hù)、修復(fù)、發(fā)展、治理、保障建設(shè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，筑牢生態(tài)安全屏障，為加快與中心城區(qū)同城化發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、打造高品質(zhì)生活樣板區(qū)做出林業(yè)貢獻(xiàn)。

第二節(jié) 規(guī)劃原則

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展 立足自然保護(hù)和生態(tài)優(yōu)先，踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)林農(nóng)增收，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

堅(jiān)持保護(hù)自然、保障民生 將以人民為中心作為林業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把保障民生作為林業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的林業(yè)問(wèn)題，創(chuàng)造豐富的生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn) 堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)，統(tǒng)籌安排、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，又立足當(dāng)前、實(shí)事求是，全面摸清林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況與突出問(wèn)題，主動(dòng)銜接相關(guān)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中力量攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全力推動(dòng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持科學(xué)治理、分區(qū)施策 堅(jiān)持山水林田湖草生命共同體理念，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理，立足不同區(qū)域的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和功能定位，分區(qū)施策，共建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新發(fā)展 堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為林業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，鞏固擴(kuò)大改革成果，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)改革在新發(fā)展階段打開新局面。

第三節(jié) 主要目標(biāo)

到2025年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到55%（含橫向生態(tài)補(bǔ)償購(gòu)買森林覆蓋率指標(biāo)，下同），生態(tài)屏障更加牢固，綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，支撐保障能力顯著提升，林業(yè)改革創(chuàng)新持續(xù)深化，生態(tài)文化產(chǎn)品更加豐富。

——生態(tài)屏障更加牢固。森林與林地、濕地、野生動(dòng)植物等資源得到全面保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加完備。重點(diǎn)加強(qiáng)縉云山、云霧山等重要生態(tài)保護(hù)片區(qū)森林資源生態(tài)保護(hù)、建設(shè)、修復(fù)，推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)，強(qiáng)化森林資源災(zāi)害防控。到 2025年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到55%以上，森林蓄積量達(dá)到44.7萬(wàn)立方米以上，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下，自然保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例達(dá)到13%以上。

——綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育林業(yè)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到 2025年，全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元以上。

——支撐保障能力顯著提升。鞏固林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升林業(yè)智治能力，林業(yè)種苗供給保障能力持續(xù)增強(qiáng)，造林良種使用率達(dá)到75％以上。

——林業(yè)改革創(chuàng)新持續(xù)深化。全面推行林長(zhǎng)制，持續(xù)深化“放管服”，落實(shí)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)行重點(diǎn)生態(tài)區(qū)非國(guó)有林生態(tài)贖買。

——豐富森林生態(tài)文化。積極參與成渝地區(qū)森林城市群建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)共享理念深入人心，生態(tài)文化知識(shí)廣泛傳播。到2025年，建成森林人家10個(gè)，市級(jí)綠色示范村5個(gè)，市級(jí)森林康養(yǎng)基地2個(gè)，創(chuàng)建璧山國(guó)家森林城市。

璧山區(qū)林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標(biāo)一覽表

第四節(jié) 空間布局

基于全域自然資源本底，結(jié)合我區(qū)“兩山一槽”地理空間格局，以“兩山三河”（縉云山、云霧山和璧南河、璧北河、梅江河）為主體，以主要支流、交通廊道為補(bǔ)充，構(gòu)建“一區(qū)兩屏多廊多點(diǎn)”的復(fù)合型、立體化、網(wǎng)絡(luò)化林業(yè)生態(tài)空間格局。

“ 一區(qū)”指綠色城鄉(xiāng)生態(tài)發(fā)展區(qū)。為我區(qū)境內(nèi)璧北河、璧南河、梅江河流經(jīng)的廣大丘陵地區(qū)，池塘、水庫(kù)廣泛分布，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、苗木花卉產(chǎn)業(yè)，拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

“兩屏”指縉云山生態(tài)屏障、云霧山生態(tài)屏障。以縉云山、云霧山為主的生態(tài)連綿空間，森林資源、生物多樣性豐富，全區(qū)自然保護(hù)地分布其中，生態(tài)區(qū)位重要。重點(diǎn)加強(qiáng)森林資源保護(hù)和培育，開展野生動(dòng)植物保護(hù)，推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)，拓展森林景觀利用，維護(hù)生態(tài)安全。

“多廊”指我區(qū)境內(nèi)的重要河流（璧南河、璧北河、梅江河）與鐵路、高速、國(guó)省干道、重要縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)綠色廊道，發(fā)揮水源涵養(yǎng)、生物多樣性等生態(tài)功能。通過(guò)全面清零修復(fù)受損的路網(wǎng)林帶，鞏固現(xiàn)有綠化成果。重點(diǎn)推進(jìn)新建鐵路、公路綠化美化建設(shè)，穩(wěn)步開展重要河流生態(tài)修復(fù)提升。

“多點(diǎn)”指全區(qū)優(yōu)質(zhì)的可利用森林景觀資源，豐富的果園、茶園和花卉苗木基地。重點(diǎn)發(fā)展森林景觀利用，建設(shè)森林康養(yǎng)基地、森林人家；結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)森林鄉(xiāng)村、綠色示范村、休閑采摘體驗(yàn)園等，拓展鄉(xiāng)村旅游。

第三章 生態(tài)保護(hù)

嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理，全面加強(qiáng)森林、濕地、野生動(dòng)植物資源保護(hù)，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物防治，提升森林防滅火能力。

第一節(jié) 嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理

嚴(yán)格林地管理 組織編制并嚴(yán)格執(zhí)行新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃，落實(shí)林地分級(jí)管控要求，嚴(yán)格林地使用審核審批管理，按照全市林地定額5年總額控制機(jī)制，嚴(yán)格林地用途管制，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地，合理爭(zhēng)取使用林地指標(biāo)。加大公益林管理力度，全面實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，健全管護(hù)、監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)公益林地、天然林地，嚴(yán)格管理臨時(shí)占用林地，遏制林地退化，加大對(duì)臨時(shí)占用和災(zāi)毀林地修復(fù)力度。

嚴(yán)格林木采伐 嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度和憑證采伐管理制度，建立公正透明的采伐指標(biāo)分配體系和規(guī)范便民的采伐審批體系，進(jìn)一步推行落實(shí)林木采伐“放管服”改革工作，創(chuàng)新森林采伐管理機(jī)制，提升便民服務(wù)水平。差別化管理商品林和公益林、人工林和天然林林木采伐，嚴(yán)管公益林、天然林林木采伐。依法打擊非法采伐，確保“十四五”期間依法將年森林采伐蓄積控制在定額指標(biāo)內(nèi)。

嚴(yán)格森林資源“一張圖”管理 以全區(qū)國(guó)土“三調(diào)”成果為基礎(chǔ)，組織開展全區(qū)森林資源專項(xiàng)調(diào)查，不斷完善森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)、公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)、天然林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。

嚴(yán)格森林資源監(jiān)管 持續(xù)開展森林督查。結(jié)合衛(wèi)星遙感影像、無(wú)人機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，構(gòu)建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理、案件發(fā)現(xiàn)和執(zhí)法查處機(jī)制。加強(qiáng)縉云山、云霧山等重點(diǎn)區(qū)域資源監(jiān)管，開展打擊涉林違法行動(dòng)。堅(jiān)決查處非法占用林地、濕地、自然保護(hù)地及毀林開墾等案件。

第二節(jié) 加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

開展野生動(dòng)植物資源本底調(diào)查，對(duì)全區(qū)分布的野生植物資源、陸生野生動(dòng)物資源、水生生物資源、微生物資源（主要是大型真菌）等進(jìn)行普查，摸清全區(qū)野生動(dòng)植物種類、空間分布及種群數(shù)量變化，調(diào)查遷徙類野生動(dòng)物活動(dòng)范圍和規(guī)律，建立動(dòng)植物種群、數(shù)量、分布及其生境的資源檔案，編制我區(qū)野生動(dòng)植物名錄、數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)制定生物多樣性保護(hù)行動(dòng)方案。全面加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物保護(hù)，建設(shè)珍稀瀕危野生植物擴(kuò)繁基地及野生動(dòng)物救護(hù)站。嚴(yán)格外來(lái)物種管控。加強(qiáng)生物多樣性宣傳教育，提高公眾保護(hù)與參與意識(shí)。

第三節(jié) 加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)

按照全市統(tǒng)一部署，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。與國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線緊密銜接，對(duì)整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地編制（或修訂）總體規(guī)劃，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的同時(shí)，充分考慮原住居民需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依法解決自然保護(hù)地交叉重疊等歷史遺留問(wèn)題。開展自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作，開展自然保護(hù)地自然資源調(diào)查，建設(shè)三維遙感地理信息系統(tǒng)，推進(jìn)各類各級(jí)自然保護(hù)地“天空地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建“平臺(tái)發(fā)現(xiàn)—現(xiàn)場(chǎng)核查—監(jiān)督執(zhí)法”的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管體系，系統(tǒng)提升自然保護(hù)地治理能力，科學(xué)建立自然保護(hù)地體系。落實(shí)《自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作暫行辦法》和重慶市自然保護(hù)地監(jiān)督管理相關(guān)制度，制定我區(qū)自然保護(hù)地監(jiān)管制度，定期開展自然保護(hù)地大檢查大整治、“綠盾”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處涉及自然保護(hù)地的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)自然保護(hù)地基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，提高自然保護(hù)地監(jiān)管能力。探索實(shí)施自然保護(hù)地非國(guó)有林生態(tài)贖買和自然保護(hù)區(qū)原住居民生態(tài)搬遷。

第四節(jié) 加強(qiáng)濕地資源保護(hù)管理

貫徹落實(shí)濕地保護(hù)管理辦法，完善濕地保護(hù)體系，會(huì)同有關(guān)部門開展?jié)竦刭Y源調(diào)查評(píng)估，建立動(dòng)態(tài)濕地資源檔案和名錄，完善全區(qū)重要濕地資源數(shù)據(jù)庫(kù)。大力推進(jìn)璧南河、璧北河、梅江河干流及其支流護(hù)岸濕地的建設(shè)與恢復(fù)，全面保障境內(nèi)“三河”重要生態(tài)涵養(yǎng)帶。加強(qiáng)濕地監(jiān)督管理，積極發(fā)揮重慶璧山秀湖國(guó)家級(jí)濕地公園的資源保護(hù)、科普宣教、休閑娛樂(lè)等生態(tài)和社會(huì)服務(wù)功能。加強(qiáng)濕地用途管制，確因工程建設(shè)等需要占用、征收濕地應(yīng)開展對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)影響評(píng)價(jià)。在“世界濕地日”“重慶市濕地保護(hù)宣傳周”開展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注濕地、保護(hù)濕地的良好氛圍。

第五節(jié) 加強(qiáng)森林防滅火能力建設(shè)

完善森林火災(zāi)人防、技防、物防“三防”體系。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域入口及醒目位置防火宣傳碑牌設(shè)置，增強(qiáng)群眾森林防火意識(shí)，營(yíng)造全民防火的良好氛圍。加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提升防救力量和綜合能力。加強(qiáng)全區(qū)防火物資儲(chǔ)備，加快建設(shè)森林防火通道、生物防火阻隔帶，加強(qiáng)林區(qū)消防水池建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)防火和科學(xué)防火相結(jié)合、風(fēng)力滅火和以水滅火相結(jié)合、人力滅火和機(jī)械滅火相結(jié)合，確保森林火情早期處置有效。全面完成森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查，開展重點(diǎn)隱患調(diào)查，摸清森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，有序推動(dòng)林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施，加強(qiáng)林下可燃物清理，降低發(fā)生森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。大力提升森林防火信息化水平，加快構(gòu)建“天空地”一體化火情智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推廣無(wú)人機(jī)應(yīng)用，提高瞭望監(jiān)測(cè)的覆蓋范圍、監(jiān)測(cè)精度及智能輔助。森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在0.1‰以下。

第六節(jié) 加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物防治

全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物治理，按照“突出重點(diǎn)，分類施策”的原則開展林業(yè)有害生物防控。開展松材線蟲病、毛蟲、竹蝗、松墨天牛等有害生物綜合防治，重點(diǎn)實(shí)施松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)。開展區(qū)（縣）際、鎮(zhèn)街間聯(lián)防聯(lián)治，強(qiáng)化檢疫執(zhí)法，嚴(yán)控疫木源頭，按照治理目標(biāo)，分類施策，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延，實(shí)現(xiàn)松材線蟲病發(fā)生疫點(diǎn)、面積和病（枯）死樹三下降。依托重點(diǎn)工程建設(shè)，完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)、服務(wù)保障體系。重點(diǎn)提升縉云山、云霧山有害生物監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防治水平。加強(qiáng)檢疫執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，防范外來(lái)林業(yè)有害生物侵入。到2025年，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2‰以下，無(wú)公害防治率達(dá)到85%以上，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到 90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到 100%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)疫區(qū)拔除目標(biāo)。

第四章 生態(tài)修復(fù)

精準(zhǔn)落實(shí)綠化空間，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，遏制耕地“非農(nóng)化”、防治“非糧化”。堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，科學(xué)開展植樹造林、森林保護(hù)與經(jīng)營(yíng)，提高和鞏固森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加大生態(tài)廊道和綠色生態(tài)屏障建設(shè)，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。

第一節(jié) 生態(tài)廊道修復(fù)

積極推進(jìn)鐵路綠化 在符合鐵路安全管理規(guī)定的前提下，強(qiáng)化綠化補(bǔ)植及管護(hù)工作，鞏固好已建成通車鐵路路段的綠化成果。將新建鐵路綠化納入工程規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。重點(diǎn)加強(qiáng)我區(qū)境內(nèi)高鐵線路綠化建設(shè)，積極打造生態(tài)鐵路、綠色長(zhǎng)廊。

持續(xù)推進(jìn)公路綠化 著力提升公路沿線綠化水平，持續(xù)推進(jìn)宜綠化路段綠化，改造受損、“斷帶”路段。對(duì)現(xiàn)有高速公路、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)道路及農(nóng)村公路全面清零修復(fù)受損的路網(wǎng)林帶，鞏固現(xiàn)有道路綠化成果。公路新建、改建、擴(kuò)建時(shí)統(tǒng)一將綠化納入工程規(guī)劃。以新建高速公路為重點(diǎn)，加大鄉(xiāng)土珍貴樹種應(yīng)用比重，對(duì)進(jìn)出我區(qū)的公路通道、互通立交等重要區(qū)域進(jìn)行高質(zhì)量、高品位景觀建設(shè)，形成防護(hù)功能完備、景觀層次豐富、色彩搭配和諧的森林景觀長(zhǎng)廊。

穩(wěn)步開展河渠湖庫(kù)綠化 積極開展河渠兩側(cè)、湖庫(kù)周邊綠化建設(shè)，持續(xù)改善河渠湖庫(kù)岸線生態(tài)面貌。在靠近城鎮(zhèn)、村莊、園區(qū)的河流岸線，構(gòu)建以喬、灌、花、草為主的濱水休閑景觀林帶，在庫(kù)、塘、河岸營(yíng)造防護(hù)林，降低岸坡水土流失風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)“三河”生態(tài)廊道建設(shè)，在璧南河、璧北河、梅江河兩岸第一層山脊線或平緩地帶1公里可視范圍內(nèi)的可建區(qū)域，開展生態(tài)修復(fù)提升，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，增加彩色樹種比例，增加岸線植被覆蓋，增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)功能，豐富兩岸生態(tài)景觀，提高生態(tài)景觀品位。

第二節(jié) 綠色生態(tài)屏障建設(shè)

強(qiáng)化天然林保護(hù)與修復(fù) 嚴(yán)格執(zhí)行天然林保護(hù)政策，嚴(yán)格限制天然林采伐，嚴(yán)格控制天然林地轉(zhuǎn)為其他用途。按照《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》要求，建立全面保護(hù)、系統(tǒng)恢復(fù)、用途管控、權(quán)責(zé)明確的天然林保護(hù)修復(fù)制度體系。根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線以及生態(tài)區(qū)位重要性、自然恢復(fù)能力、生態(tài)脆弱性、物種珍稀性等多種要素，確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域。編制天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案，科學(xué)指導(dǎo)天然林保護(hù)修復(fù)工作，加快構(gòu)建以天然林為主體的健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)實(shí)施封禁保護(hù)，以自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量 通過(guò)森林撫育、林相改造、退化林修復(fù)等措施，結(jié)合不同立地條件，增植、補(bǔ)植有較高季相變化樹種，豐富森林層次結(jié)構(gòu)，凸顯四季自然變化，積極培育復(fù)層異齡混交林，構(gòu)建健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效、季相豐富的森林生態(tài)系統(tǒng)。低效林改造。對(duì)林分結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定性失調(diào)，林木生長(zhǎng)發(fā)育遲滯，系統(tǒng)功能退化或喪失，導(dǎo)致森林生態(tài)功能顯著低下的低產(chǎn)林分進(jìn)行改造，采取改變林分結(jié)構(gòu)、調(diào)整或更替樹種等營(yíng)林措施，形成多樹種、多層次、多功能的混交復(fù)層林，促進(jìn)生物多樣性，改善樹種結(jié)構(gòu)和景觀效果，提高森林的綜合生態(tài)效益。重點(diǎn)加大對(duì)桉樹、馬尾松等純林改造力度。規(guī)劃實(shí)施低效林改造5萬(wàn)畝。森林撫育。全面加強(qiáng)中幼林森林撫育，調(diào)整森林結(jié)構(gòu)，提高林木生長(zhǎng)量，培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)大徑級(jí)林和復(fù)層異齡混交林。對(duì)密度過(guò)大、林木競(jìng)爭(zhēng)激烈的林分，采取撫育間伐等措施，調(diào)整林分密度，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林木生長(zhǎng)；對(duì)密度過(guò)疏、目的樹種缺乏、天然更新不良的林分，通過(guò)補(bǔ)植補(bǔ)造、促進(jìn)天然更新等撫育措施，調(diào)整樹種組成，增加鄉(xiāng)土樹種比例，培育混交林；對(duì)遭受有害生物侵害等受損林分，采取衛(wèi)生伐、補(bǔ)植補(bǔ)造等綜合撫育措施，改善林分健康狀況，增強(qiáng)林分活力；對(duì)新造幼林，加大割灌除草等撫育措施，增強(qiáng)幼樹競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，加快幼林郁閉成林。規(guī)劃實(shí)施森林撫育12萬(wàn)畝。石漠化綜合治理。開展新一輪石漠化監(jiān)測(cè)，根據(jù)全區(qū)石漠化區(qū)域?qū)嶋H情況，探索不同區(qū)域的治理技術(shù)方法和治理措施。通過(guò)人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合、生物措施與工程措施相結(jié)合，因地制宜采用人工造林、封山育林、森林撫育等多種方式，恢復(fù)石漠化地區(qū)生物多樣性，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃實(shí)施石漠化綜合治理0.2萬(wàn)畝。

國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè) 立足國(guó)家木材安全戰(zhàn)略需求，以精準(zhǔn)提高森林質(zhì)量、優(yōu)化改善林分結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以增加林木資源儲(chǔ)備和優(yōu)質(zhì)木材產(chǎn)量為核心，以培育儲(chǔ)備鄉(xiāng)土珍貴樹種和優(yōu)質(zhì)大徑材為重點(diǎn)，因地制宜、適地適樹地建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)高效、功能多樣的國(guó)家儲(chǔ)備林。規(guī)劃建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林0.45萬(wàn)畝。

全域挖潛增綠 緊密結(jié)合國(guó)土三調(diào)成果和國(guó)土空間規(guī)劃，綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)、土地適宜性等因素，科學(xué)劃定綠化用地。充分挖掘綠化潛力，實(shí)施規(guī)劃建綠、留白增綠、修復(fù)還綠，對(duì)全區(qū)裸露地，包括無(wú)立木林地、交通沿線、水體沿岸、庭院和村鎮(zhèn)周圍等無(wú)植被或植被碎化嚴(yán)重的地塊，營(yíng)造喬木林、經(jīng)果林，做到應(yīng)綠盡綠，減少水土流失，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)，擴(kuò)大生態(tài)容量。對(duì)高陡邊坡、退出或廢棄采石場(chǎng)、取土場(chǎng)、堆積地等受損棄置地，采取工程、生物等多種治理措施，科學(xué)實(shí)施生態(tài)修復(fù)，著力恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用林地，在項(xiàng)目結(jié)束后種植適生樹種進(jìn)行復(fù)綠。對(duì)區(qū)域內(nèi)河流、水庫(kù)、坑塘、人工濕地等開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)，構(gòu)建功能穩(wěn)定、景觀多樣的濕地生態(tài)系統(tǒng)。結(jié)合鄉(xiāng)村資源特色，建設(shè)綠色斑塊，推進(jìn)村莊環(huán)境、景觀、產(chǎn)業(yè)和內(nèi)涵提升。

城區(qū)綠化 充分與國(guó)土空間規(guī)劃體系銜接，劃定城市綠線，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)新建道路綠化，強(qiáng)化道路綠廊、水系綠廊等生態(tài)綠廊建設(shè)，對(duì)城中重要山脊線上已有建筑、城市坡地、堡坎、擋墻、高切坡和自然山體崖壁等“禿斑”進(jìn)行景觀綠化治理，新建百草園、茅萊山、玉泉湖等 7 個(gè)綜合公園，優(yōu)化城市綠化空間，提升建成區(qū)綠地總量。

第五章 生態(tài)惠民

大力發(fā)展林果型特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)壯大花卉苗木龍頭產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展林菌新型產(chǎn)業(yè)，積極拓展森林景觀利用，充分挖掘林業(yè)的多種功能和多重價(jià)值，拓寬林農(nóng)增收渠道，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全力助推鄉(xiāng)村振興。

第一節(jié) 發(fā)展生態(tài)惠民產(chǎn)業(yè)

特色經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效 緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，以基地建設(shè)為載體，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、提質(zhì)量、拓市場(chǎng)”，科學(xué)規(guī)劃特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強(qiáng)水果、茶葉、花椒等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣，推進(jìn)適度規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，提升品牌影響力。發(fā)展山地特色水果產(chǎn)業(yè)，培育櫻桃、蜜柚、血橙、茶葉、花椒等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，打造“一鎮(zhèn)一品”，形成以八塘櫻桃、福祿大興沃柑、正興蜜柚、七塘血橙、三合茶葉花椒為主的發(fā)展格局，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 充分發(fā)揮我區(qū)花卉苗木資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大品種創(chuàng)新力度和公共服務(wù)引導(dǎo)，鞏固和強(qiáng)化花卉苗木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈花卉苗木產(chǎn)業(yè)高地。積極引導(dǎo)社會(huì)資本注入，推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)檔次提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)基地培育、市場(chǎng)建設(shè)，建成以園林苗木交易、花卉園藝交易、進(jìn)出口電商物流、花卉產(chǎn)業(yè)研發(fā)及科普和花卉藝術(shù)創(chuàng)意為主的西部（重慶）花卉苗木產(chǎn)業(yè)園，打造集花卉苗木展示展覽、產(chǎn)品銷售、商品物流、科普教育、信息平臺(tái)為一體的一站式交易產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，形成花卉苗木一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集群發(fā)展格局。

發(fā)展林下中藥材產(chǎn)業(yè) 在保障森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能的前提下，緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，發(fā)展林下中藥材，開展中藥材生態(tài)種植試點(diǎn)建設(shè)，積極推廣生態(tài)培育技術(shù)，大力推進(jìn)林下中藥材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。按照我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，結(jié)合重慶中醫(yī)藥學(xué)院建設(shè)需求，培育種植集約化、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的中藥材種植基地，探索建立林下中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。

拓展生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 充分發(fā)揮我區(qū)在重慶主城都市區(qū)的空間優(yōu)勢(shì)，依托縉云山、云霧山生態(tài)資源本底，立足康養(yǎng)需求，開展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老、休閑游憩等森林康養(yǎng)服務(wù)，建設(shè)差異化發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，形成多層次、多元化、多類型的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)格局。建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理完善、特色鮮明、效益明顯的森林康養(yǎng)基地，積極創(chuàng)建市級(jí)森林康養(yǎng)基地、森林康養(yǎng)人家。推進(jìn)三擔(dān)湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)提質(zhì)，策劃打造“云霧山嶺醫(yī)療康養(yǎng)”和“千秋水韻文化康養(yǎng)”片區(qū)，吸引各類健康、養(yǎng)老、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。圍繞新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮全區(qū)廣泛分布的果園、茶園和花卉苗木基地，積極融入國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局。開展“綠色示范村”建設(shè)，通過(guò)實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，以綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，打造集觀光、休閑、旅游一體的美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)全域生態(tài)旅游快速發(fā)展。

第二節(jié) 弘揚(yáng)生態(tài)文化

創(chuàng)建國(guó)家森林城市 國(guó)家森林城市是我國(guó)目前對(duì)于一個(gè)城市在生態(tài)環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、環(huán)保綠化等各方面的最高評(píng)價(jià)，也是最能反映城市生態(tài)建設(shè)的整體水平的最高榮譽(yù)。為深入推進(jìn)“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、打造高品質(zhì)生活示范區(qū)”，提升城市品位，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，融入成渝地區(qū)森林城市群建設(shè)，以國(guó)家森林城市五大體系三十六項(xiàng)指標(biāo)為基礎(chǔ)，查漏補(bǔ)缺，充分發(fā)揮我區(qū)山、水、林、田、城等自然生態(tài)景觀特色，全力推進(jìn)城市森林建設(shè)，力爭(zhēng)在2025年成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。

加大森林文化宣傳力度 豐富森林文化宣傳方式，結(jié)合植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等重要紀(jì)念節(jié)日，廣泛開展以生態(tài)保護(hù)為主要內(nèi)容的公益活動(dòng)。加快推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展，創(chuàng)新森林文化傳播方式，注重新媒體、新技術(shù)、新手段在文化傳播中的推廣運(yùn)用，擴(kuò)大傳播覆蓋面和影響力，樹立林業(yè)先進(jìn)，講好林業(yè)故事，傳播林業(yè)聲音，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心支持林業(yè)建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家森林城市，通過(guò)自主培育、采購(gòu)等方式，在“3月12日全國(guó)義務(wù)植樹日”、“世界森林日”等節(jié)日開展送苗木下鄉(xiāng)活動(dòng)。

開展全民義務(wù)植樹活動(dòng) 廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，完善全民義務(wù)植樹機(jī)制，積極倡導(dǎo)義務(wù)植樹進(jìn)校園、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)，營(yíng)造全社會(huì)植綠愛綠護(hù)綠興綠的良好氛圍，提升義務(wù)植樹的全民知曉率和盡責(zé)率。不斷豐富義務(wù)植樹盡職形式，創(chuàng)新運(yùn)用新技術(shù)、新手段，加強(qiáng)義務(wù)植樹與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，探索綠色公益數(shù)字化。規(guī)劃期內(nèi)義務(wù)植樹600萬(wàn)株。

加強(qiáng)古樹名木保護(hù)力度 加強(qiáng)古樹名木及具有保護(hù)價(jià)值鄉(xiāng)土樹種的全面保護(hù)、依法管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)，有針對(duì)性的采取保護(hù)、復(fù)壯和生境修復(fù)。完善古樹名木監(jiān)測(cè)體系，定期維護(hù)更新古樹名木管理信息數(shù)據(jù)，提高古樹名木規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理水平。積極開展古樹名木保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)全社會(huì)共同參與保護(hù)古樹名木。

第六章 保障能力

持續(xù)加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，夯實(shí)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全面提升支撐保障能力，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一節(jié) 智慧林長(zhǎng)建設(shè)

整合智慧林場(chǎng)、縉云山森林火災(zāi)綜合治理、天保巡護(hù)平臺(tái)、無(wú)人機(jī)系統(tǒng)等資源，增加林區(qū)監(jiān)控設(shè)備，完善信息采集平臺(tái)。推進(jìn)開發(fā)“智慧林長(zhǎng)”App，為各級(jí)林長(zhǎng)搭建“智慧林長(zhǎng)”系統(tǒng)操作運(yùn)用平臺(tái)。依托全市“感知一張網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)“空-地-人”立體化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)獲取的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和高效性。以無(wú)人機(jī)低空巡航監(jiān)控為主的空網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)林地局部狀況適時(shí)監(jiān)控，并及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸數(shù)據(jù)。以視頻監(jiān)控系統(tǒng)和地面物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備為主的地網(wǎng)建設(shè)，探索森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)在森林防滅火監(jiān)控、野生動(dòng)植物保護(hù)、林業(yè)資源監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作上的作用。通過(guò)配備移動(dòng)終端設(shè)備，形成以護(hù)林員巡山護(hù)林為主的人網(wǎng)建設(shè)，可實(shí)時(shí)提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)資源。

第二節(jié) 種苗供給保障

依托林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，加大林木良種推廣力度。加強(qiáng)林木種苗市場(chǎng)與種苗質(zhì)量監(jiān)管，積極開展打擊制售假劣林木種苗行動(dòng)，開展全區(qū)林木種苗質(zhì)量檢查，探索建立林木種苗質(zhì)量追溯體系，保障造林種苗品種和質(zhì)量，確保種苗市場(chǎng)穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序。加強(qiáng)種苗質(zhì)量檢驗(yàn)人員檢測(cè)能力培訓(xùn)，初步建成一支監(jiān)督有效、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、保障有力的林木種苗質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍。根據(jù)林木種質(zhì)資源調(diào)查成果，全面加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。加強(qiáng)保障性苗圃建設(shè)，引導(dǎo)種苗有序生產(chǎn)，建立林木良種壯苗供需保障機(jī)制，提升林業(yè)工程建設(shè)苗木保障能力水平，提高良種壯苗使用率。至2025年，進(jìn)一步完善林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、推廣和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)璧山區(qū)特色林業(yè)試驗(yàn)基地（市級(jí)保障性苗圃），主要造林樹種良種使用率達(dá)到75％以上。

第三節(jié) 國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展

鞏固擴(kuò)大國(guó)有林場(chǎng)改革成果。加大國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開展森林防火應(yīng)急道路、消防水池建設(shè)，推進(jìn)管護(hù)站、點(diǎn)提升改造，改善職工生產(chǎn)生活條件。持續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，開展森林資源監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握國(guó)有森林資源總量、分布變化和保護(hù)利用情況。全面建成“智慧林場(chǎng)”，積極融入“智慧林長(zhǎng)”。充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在森林經(jīng)營(yíng)、石漠化治理、鄉(xiāng)土珍貴樹種培育、森林景觀利用、國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)等方面發(fā)揮示范作用，探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、森林景觀利用新方式。開展西南米櫧母樹篩選、撫育、采種、建檔、管理等工作，探索建立西南米櫧良種基地。探索在生態(tài)重要區(qū)域贖買林地，增加國(guó)有林比重。

第四節(jié) 林業(yè)安全生產(chǎn)

壓實(shí)林業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展林業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。建立健全林業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，建立林業(yè)安全生產(chǎn)事故有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)激勵(lì)約束。廣泛開展林業(yè)安全生產(chǎn)宣傳，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道，開展警示教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。通過(guò)努力，全區(qū)林業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加嚴(yán)密、安全監(jiān)管體系更加完善，林業(yè)安全意識(shí)顯著提高，不發(fā)生重特大林業(yè)安全生產(chǎn)事故，初步實(shí)現(xiàn)林業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第五節(jié) 林業(yè)執(zhí)法能力

全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法，按照新修訂森林法有關(guān)林業(yè)行政執(zhí)法的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，組織林業(yè)執(zhí)法人員積極參加林業(yè)法律知識(shí)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)做好執(zhí)法裝備配備，加強(qiáng)執(zhí)法保障，增強(qiáng)執(zhí)法能力，促進(jìn)林業(yè)執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大職工和群眾的法律意識(shí)，建立內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的林業(yè)普法體系，增強(qiáng)打擊查處能力，提高全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，全面推進(jìn)依法治林。建立協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。與周邊區(qū)縣建立聯(lián)防制度和外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)信息和資源共享平臺(tái)。根據(jù)林業(yè)行政執(zhí)法職責(zé)事項(xiàng)清單，推行“三項(xiàng)制度”建設(shè)，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督能力。健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和案件終身負(fù)責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程透明化。

第七章 改革創(chuàng)新

深化林業(yè)改革，完善林業(yè)人才、科技建設(shè)，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

第一節(jié) 林業(yè)改革

全面推行林長(zhǎng)制 在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，健全完善林長(zhǎng)制體系，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)設(shè)置，完善林長(zhǎng)制“樹狀責(zé)任圖”和基礎(chǔ)臺(tái)賬，建立健全林長(zhǎng)制工作各項(xiàng)制度，在全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)街全面推行林長(zhǎng)制。整合智慧林場(chǎng)、縉云山森林火災(zāi)綜合治理、天保巡護(hù)平臺(tái)、無(wú)人機(jī)系統(tǒng)等資源，完善信息采集平臺(tái)，推進(jìn)開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)或購(gòu)買服務(wù)，建設(shè)“智慧林長(zhǎng)”，為全面推行林長(zhǎng)制提供高效保障。

持續(xù)推進(jìn)“放管服” 按照“最多跑一次”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，實(shí)行崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公開承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制度，授權(quán)審批科全權(quán)負(fù)責(zé)各類審批服務(wù)，辦件流程、結(jié)果及時(shí)推送，推動(dòng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限、規(guī)范行政審批行為，提高行政管理效能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”、中心以外無(wú)審批，努力營(yíng)造快捷、高效、公平、開放的林業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

落實(shí)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 按照《重慶市實(shí)施橫向生態(tài)補(bǔ)償提高森林覆蓋率工作方案（試行）》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，向森林覆蓋率高出目標(biāo)值的區(qū)縣購(gòu)買森林面積指標(biāo)，計(jì)入本區(qū)森林覆蓋率，切實(shí)履行提高森林覆蓋率職責(zé)，推動(dòng)落實(shí)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

探索實(shí)行重點(diǎn)生態(tài)區(qū)非國(guó)有林生態(tài)贖買 根據(jù)《重慶市林業(yè)局關(guān)于在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位開展非國(guó)有林贖買改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，試點(diǎn)縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷區(qū)域未補(bǔ)償林地的生態(tài)贖買工作。按照程序，統(tǒng)一開展生態(tài)贖買林地（林權(quán)）不動(dòng)產(chǎn)變更登記手續(xù)。

積極推進(jìn)林業(yè)碳匯工作 堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和重大部署，把森林質(zhì)量提升作為林業(yè)碳匯工作的重要內(nèi)容，提高和鞏固森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，降低因資源破壞、森林災(zāi)害造成的碳排放。加強(qiáng)林業(yè)碳匯宣傳，普及林業(yè)碳匯知識(shí)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與林業(yè)碳匯建設(shè)。

第二節(jié) 科技創(chuàng)新

科技支撐建設(shè) 圍繞全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新發(fā)展林業(yè)科技，全面提高技術(shù)水平、綜合生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)修復(fù)，松材線蟲病防治，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機(jī)等林業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。大力推廣關(guān)鍵實(shí)用技術(shù)，提升林業(yè)機(jī)械化和智能化水平，廣泛開展科技培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞西部（重慶）花卉苗木產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化與高校、科研院所、龍頭企業(yè)合作，推動(dòng)新品種、新技術(shù)、新模式的示范和推廣應(yīng)用。

人才隊(duì)伍建設(shè) 依托重慶市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、重慶市林業(yè)科學(xué)研究院，搭建森林資源培育、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等領(lǐng)域人才團(tuán)隊(duì)，不定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜仪皝?lái)授課、交流，將其作為我區(qū)林業(yè)人才提升、成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才和管理型人才招錄、培養(yǎng)，將想干事、能干事、干成事的人才選拔到合適崗位。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、森林城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，實(shí)施骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃，將年輕有為的干部派到生產(chǎn)實(shí)踐第一線鍛煉成長(zhǎng)，在干部選用、職稱評(píng)聘上給予傾斜。加強(qiáng)青年科技人才培訓(xùn)交流，制定青年科技人才培訓(xùn)計(jì)劃。鼓勵(lì)中青年人才在職學(xué)歷教育，支持林業(yè)科技人員開展科技服務(wù)。加強(qiáng)護(hù)林員技能培訓(xùn)，實(shí)施生態(tài)護(hù)林員全員培訓(xùn)行動(dòng)，促進(jìn)林業(yè)實(shí)用技術(shù)在林區(qū)推廣應(yīng)用。

第八章 投資估算

第一節(jié) 估算依據(jù)

1、國(guó)家林業(yè)局頒布的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定中確定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2、《重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程建設(shè)投資估算指南（試行）》

3、《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》

4、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB5055—2013）

5、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào)）

6、重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)《造林工程計(jì)價(jià)定額》（DB50/T 707-2017）

7、《關(guān)于提高國(guó)土綠化提升行動(dòng)市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的建議》（重慶市五屆人大三次會(huì)議第0205號(hào)建議）

8、規(guī)劃中各項(xiàng)專項(xiàng)工程部分采用原有專業(yè)規(guī)劃中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

第二節(jié) 投資估算

經(jīng)測(cè)算，“十四五”期間全區(qū)林業(yè)規(guī)劃總投入215766萬(wàn)元，其中生物多樣性保護(hù)工程350萬(wàn)元，自然保護(hù)地體系建設(shè)工程53090萬(wàn)元，森林防火能力與水平提升工程18396萬(wàn)元，重大林業(yè)有害生物防治工程6500萬(wàn)元，縉云山、茅萊山、云霧山生態(tài)屏障建設(shè)工程30875萬(wàn)元，生態(tài)惠民產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程59060萬(wàn)元，國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展6670萬(wàn)元，林業(yè)基礎(chǔ)保障建設(shè)工程29460萬(wàn)元，創(chuàng)建國(guó)家森林城市11365萬(wàn)元（見附表）。

第九章 保障措施

第一節(jié) 組織保障

林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)要求高、工程龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須以實(shí)際情況和林業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，有重點(diǎn)、按步驟、分階段地向前推進(jìn)。因此，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任分工與協(xié)作是林業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵。深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的林業(yè)發(fā)展重要意義，科學(xué)適應(yīng)新常態(tài)、抓住新機(jī)遇、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，把“十四五”期間發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)提上重要議事日程，做出具體的年度實(shí)施方案，建立規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估考核機(jī)制，適時(shí)開展中期評(píng)估和終期考核，確保規(guī)劃內(nèi)容有序推進(jìn)、有效實(shí)施。

第二節(jié) 資金保障

加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)，在明晰政府支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃實(shí)施的保障作用。建立健全財(cái)政支持林業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制，將林業(yè)建設(shè)資金納入政府公共財(cái)政預(yù)算體系，積極爭(zhēng)取國(guó)家和市級(jí)資金扶持，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金投入力度，逐步推行工程化管理。林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安排盡可能與國(guó)家和重慶市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目相結(jié)合，多部門、多途徑爭(zhēng)取國(guó)家、重慶市重點(diǎn)建設(shè)工程資金支持，加快建立以政府投入為主的穩(wěn)定的資金投入主渠道。拓寬融資渠道，加大招商引資力度，積極引導(dǎo)非公有制涉林企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，吸引社會(huì)民間資金參與林業(yè)建設(shè)，形成資金投入合力。

第三節(jié) 宣傳保障

加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展“十四五”建設(shè)的宣傳力度，充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各類新聞媒體，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為主題，以植樹節(jié)、濕地日、生態(tài)日、愛鳥周等文化活動(dòng)為重點(diǎn)，廣泛宣傳林業(yè)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)文明觀念和生態(tài)保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)重視林業(yè)、支持林業(yè)和發(fā)展林業(yè)的良好氛圍，不斷擴(kuò)大林業(yè)建設(shè)的影響力和示范效應(yīng)。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)、單位或個(gè)人參與綠地認(rèn)養(yǎng)和古樹名木保護(hù)活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)參與林業(yè)保護(hù)與建設(shè)。