重慶市璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境局

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重慶市璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境局

關(guān)于印發(fā)2024年璧山區(qū)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管

單位、地下水污染防治重點(diǎn)排污

單位名錄的通知

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重慶浩譽(yù)實(shí)業(yè)有限公司、重慶兩山建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、重慶紅宇精密工業(yè)集團(tuán)有限公司、重慶市禾潤(rùn)中天環(huán)?？萍加邢薰捐瞪椒止?、冀東水泥璧山有限責(zé)任公司、重慶精準(zhǔn)印刷制版有限公司：

按照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《重慶市建設(shè)用地土壤污染防治辦法》《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于規(guī)范土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄管理工作的通知》（渝環(huán)辦〔2022〕193號(hào)）《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于組織開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查及“回頭看”的通知》（渝環(huán)辦〔2023〕27號(hào)）《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位自行監(jiān)測(cè)工作要求的通知》（渝環(huán)辦〔2023〕147號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，我局制定了《璧山區(qū)2024年土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄》《璧山區(qū)2024年地下水污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄》（見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)你們并提出如下工作要求。

一、嚴(yán)格落實(shí)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位主體責(zé)任

（一）形成土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位工作年度總結(jié)。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并將年度自行監(jiān)測(cè)工作、隱患排查及“回頭看”工作、有毒有害物質(zhì)排放情況、地下儲(chǔ)罐情況、設(shè)施拆除情況等內(nèi)容形成年度總結(jié)，于2024年12月10日前向我局報(bào)告。

（二）開(kāi)展隱患排查及“回頭看”工作。按照《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2021年第1號(hào)）和《煉焦化學(xué)工業(yè)企業(yè)土壤污染隱患排查技術(shù)指南》（環(huán)辦土壤函〔2022〕455號(hào)）等分行業(yè)技術(shù)指南的要求，建立隱患排查制度。排查完成后，重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)編制土壤污染隱患排查報(bào)告、建立隱患排查臺(tái)賬，制定隱患整改方案、建立隱患整改臺(tái)賬，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散，相關(guān)檔案資料由重點(diǎn)監(jiān)管單位長(zhǎng)期保存。

隱患排查工作每3年開(kāi)展一次。過(guò)去開(kāi)展過(guò)隱患排查的，原則上在上一次排查滿3年時(shí)開(kāi)展一次“回頭看”，開(kāi)展“回頭看”視為按法律法規(guī)的要求開(kāi)展了一次隱患排查。新增的重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)在納入名錄后1年內(nèi)完成首次隱患排查。2024年，我區(qū)所有土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位（重慶精準(zhǔn)印刷制版有限公司除外）都應(yīng)完成“回頭看”工作。

隱患排查“回頭看”除執(zhí)行上述隱患排查技術(shù)指南外，還應(yīng)執(zhí)行《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查“回頭看”工作指南》（環(huán)辦土壤函〔2023〕8號(hào)）的相關(guān)技術(shù)要求，主要“看”上一次隱患排查的工作質(zhì)量是否存在問(wèn)題、排查出來(lái)的污染隱患是否整改到位。對(duì)鉛鋅冶煉等涉重金屬行業(yè)，應(yīng)使用重金屬快速檢測(cè)儀排查是否存在原料、廢渣等運(yùn)輸、拋撒導(dǎo)致的污染風(fēng)險(xiǎn)及廠區(qū)內(nèi)土壤裸露區(qū)域污染隱患。

“回頭看”完成后，重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)形成《隱患排查“回頭看”意見(jiàn)單》，按以下三種情況分類(lèi)處理：（1）上一次排查的工作質(zhì)量不存在明顯問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)的隱患已經(jīng)整改到位、且沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)?shù)贸鼋Y(jié)論；（2）上一次排查或整改存在一定程度問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)列出問(wèn)題清單及改進(jìn)時(shí)限，組織改正；（3）上一次排查工作質(zhì)量存在突出問(wèn)題的，原則上應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展隱患排查。意見(jiàn)單、改正回復(fù)單、改正情況說(shuō)明、佐證材料、修改后的隱患排查報(bào)告等資料應(yīng)當(dāng)歸檔，并上傳至全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。

（三）開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)工作。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)按照《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》（HJ 1209—2021）規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開(kāi)展檢測(cè)，形成自行監(jiān)測(cè)報(bào)告。

自身有檢測(cè)能力的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，可以自行編制、實(shí)施監(jiān)測(cè)方案，也可以委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)測(cè)方案并開(kāi)展監(jiān)測(cè)。自身不具備檢測(cè)能力的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)測(cè)方案并開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

編制、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案應(yīng)當(dāng)執(zhí)行HJ 1209—2021的規(guī)定。監(jiān)測(cè)方案制定完成后原則上一直有效、不宜隨意改變，除非生產(chǎn)工藝、設(shè)備或其他生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化、確有必要修訂。在HJ 1209—2021頒布之前制定的自行監(jiān)測(cè)方案，應(yīng)當(dāng)對(duì)照《指南》的要求進(jìn)行修訂。自行監(jiān)測(cè)方案及其調(diào)整、變化情況，應(yīng)于2024年6月前報(bào)我局備案。

編制自行監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)執(zhí)行HJ 1209—2021的規(guī)定。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按照附錄D編制包含監(jiān)測(cè)方案描述、監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等內(nèi)容的土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)報(bào)告，同時(shí)通過(guò)本單位官方網(wǎng)站等媒體同步向社會(huì)公開(kāi)。監(jiān)測(cè)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、公開(kāi)網(wǎng)址、公示截圖應(yīng)于2024年10月前將報(bào)送我局。

（四）相關(guān)義務(wù)應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明。

二、加強(qiáng)拆除活動(dòng)土壤污染防治

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位如有拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，并在拆除活動(dòng)實(shí)施前十五個(gè)工作日報(bào)我局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委備案。拆除活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)編制拆除活動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)送我局，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委。

三、開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第六十七條的規(guī)定，重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告并報(bào)送我局。

對(duì)于已經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管單位，在其完成該項(xiàng)調(diào)查任務(wù)前不得移出名錄，但可以暫停履行以下義務(wù)：按年度向區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局報(bào)告有毒有害物質(zhì)排放情況；每年開(kāi)展土壤自行監(jiān)測(cè)并向區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

四、嚴(yán)格落實(shí)地下水污染防治重點(diǎn)排污單位主體責(zé)任

根據(jù)《地下水管理?xiàng)l例》第四十一條的規(guī)定，地下水污染防治重點(diǎn)排污單位的主要義務(wù)是：依法安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行；采取防水、防滲漏、防流失等措施；完成年度自行監(jiān)測(cè)工作。

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附件：1.2024年璧山區(qū)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄

2.2024年璧山區(qū)地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄

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重慶市璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2024年4月17日?????

（聯(lián)系人：凌楨然，聯(lián)系電話：19122088392）

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

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附件1

2024年璧山區(qū)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄

（2024年4月）

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附件2

2024年璧山區(qū)地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄

（2024年4月）

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抄送：璧山高新區(qū)管委會(huì)、璧城街道辦事處、河邊鎮(zhèn)人民政府