被處罰單位：重慶明瑞橡膠制品有限公司??????????????????????????????????

法定代表人：周歡????????????????????????

統(tǒng)一社會信用代碼：91500227MA5YQR3E6K????????????????

地址：重慶市璧山區(qū)青杠街道塘坊村十一社???????????????????????????????????

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一、環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）意見、采納情況及裁量理由

我隊于2024年8月28日對你單位進行檢查時，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：你單位新建的汽車零部件橡膠制品項目未取得環(huán)評手續(xù)擅自開工建設(shè)，正在調(diào)試生產(chǎn)，經(jīng)查，你單位此項目的總投資額為21.95萬元。你單位的行為構(gòu)成違反建設(shè)項目環(huán)境保護制度。

以上事實有下列證據(jù)為證：

1.2024年8月28日我隊執(zhí)法人員對你單位所作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》及《現(xiàn)場視頻資料》；

2.2024年9月12日我隊執(zhí)法人員對你單位法定代表人周歡所作的《調(diào)查詢問筆錄》；

3.2024年9月12日對你單位提取的《固定污染源登記回執(zhí)》《橡膠鞋底生產(chǎn)項目建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)書》《橡膠鞋底生產(chǎn)項目環(huán)境影響報告書》等。

證據(jù)1-3證明，2024年8月28日，你單位新建的汽車零部件橡膠制品項目未取得環(huán)評手續(xù)擅自開工建設(shè)，正在調(diào)試生產(chǎn)的違法事實存在。

4.重慶明瑞橡膠制品有限公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件；

證據(jù)4證據(jù)違法主體是重慶明瑞橡膠制品有限公司。

5.重慶明瑞橡膠制品有限公司提供的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》《補充協(xié)議》《變更稅務(wù)登記表》《設(shè)備一覽表》以及匯款明細等資料；

? 證據(jù)5證明重慶明瑞橡膠制品有限公司新建的汽車零部件橡膠制品項目總投資額為21.95萬元。

你單位上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。

根據(jù)查明的事實，2024年10月8日，我隊向你單位送達了《責(zé)令改正違法行為決定書》（璧環(huán)改〔2024〕34號），責(zé)令你單位改正環(huán)境違法行為。2024年10月11日，我隊向你單位送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（璧環(huán)罰告〔2024〕34號），告知你單位陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。你單位在告知的期限內(nèi)沒有進行陳述申辯，也未申請聽證。

重慶市璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊認為：

1．你單位新建的汽車零部件橡膠制品項目未取得環(huán)評手續(xù)擅自開工建設(shè)，正在調(diào)試生產(chǎn)，經(jīng)查，你單位此項目的總投資額為21.95萬元的違法事實存在，已構(gòu)成違反建設(shè)項目環(huán)境保護制度，應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

2．根據(jù)2024年10月17日，我隊對你單位現(xiàn)場復(fù)查情況，你單位已與三方公司簽訂環(huán)保手續(xù)咨詢合作協(xié)議，正在辦理環(huán)保手續(xù)。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款及《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第九條的規(guī)定及裁量認定結(jié)果，鑒于你單位違法后果較輕微且積極整改，2024年10月21日，經(jīng)我隊案審會集體研究決定，對你單位在處罰額度內(nèi)予以從輕處罰。

3．你單位應(yīng)加強環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，杜絕環(huán)境違法行為再次發(fā)生。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”之規(guī)定，我隊決定對你單位作出如下行政處罰：

罰款肆仟貳佰捌拾元。??

罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)繳到重慶市璧山區(qū)財政金庫（具體繳款辦法：到重慶市璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊302辦公室領(lǐng)取收繳分離繳款通知單，按收繳分離繳款通知單到指定銀行繳款）。逾期不繳納罰款，我隊可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市璧山區(qū)人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向重慶市渝北區(qū)人民法院起訴。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我隊可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第四項和《中華人民共和國行政強制法》第五十三條的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

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?????????????????????????????????????????????????重慶市璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊

????????????????????????????????????????????????????????????????? 2024年11月5日