被處罰單位：重慶明瑞橡膠制品有限公司??????????????????????????????????

法定代表人：周歡????????????????????????

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500227MA5YQR3E6K????????????????

地址：重慶市璧山區(qū)青杠街道塘坊村十一社???????????????????????????????????

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一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽(tīng)證）意見(jiàn)、采納情況及裁量理由

我隊(duì)于2024年8月28日對(duì)你單位進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位新建的汽車零部件橡膠制品項(xiàng)目未取得環(huán)評(píng)手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)，正在調(diào)試生產(chǎn)，經(jīng)查，你單位此項(xiàng)目的總投資額為21.95萬(wàn)元。你單位的行為構(gòu)成違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)制度。

以上事實(shí)有下列證據(jù)為證：

1.2024年8月28日我隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)你單位所作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》及《現(xiàn)場(chǎng)視頻資料》；

2.2024年9月12日我隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)你單位法定代表人周歡所作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》；

3.2024年9月12日對(duì)你單位提取的《固定污染源登記回執(zhí)》《橡膠鞋底生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書》《橡膠鞋底生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》等。

證據(jù)1-3證明，2024年8月28日，你單位新建的汽車零部件橡膠制品項(xiàng)目未取得環(huán)評(píng)手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)，正在調(diào)試生產(chǎn)的違法事實(shí)存在。

4.重慶明瑞橡膠制品有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件；

證據(jù)4證據(jù)違法主體是重慶明瑞橡膠制品有限公司。

5.重慶明瑞橡膠制品有限公司提供的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》《補(bǔ)充協(xié)議》《變更稅務(wù)登記表》《設(shè)備一覽表》以及匯款明細(xì)等資料；

? 證據(jù)5證明重慶明瑞橡膠制品有限公司新建的汽車零部件橡膠制品項(xiàng)目總投資額為21.95萬(wàn)元。

你單位上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”的規(guī)定。

根據(jù)查明的事實(shí)，2024年10月8日，我隊(duì)向你單位送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（璧環(huán)改〔2024〕34號(hào)），責(zé)令你單位改正環(huán)境違法行為。2024年10月11日，我隊(duì)向你單位送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書》（璧環(huán)罰告〔2024〕34號(hào)），告知你單位陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。你單位在告知的期限內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行陳述申辯，也未申請(qǐng)聽(tīng)證。

重慶市璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)認(rèn)為：

1．你單位新建的汽車零部件橡膠制品項(xiàng)目未取得環(huán)評(píng)手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)，正在調(diào)試生產(chǎn)，經(jīng)查，你單位此項(xiàng)目的總投資額為21.95萬(wàn)元的違法事實(shí)存在，已構(gòu)成違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)制度，應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

2．根據(jù)2024年10月17日，我隊(duì)對(duì)你單位現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查情況，你單位已與三方公司簽訂環(huán)保手續(xù)咨詢合作協(xié)議，正在辦理環(huán)保手續(xù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款及《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第九條的規(guī)定及裁量認(rèn)定結(jié)果，鑒于你單位違法后果較輕微且積極整改，2024年10月21日，經(jīng)我隊(duì)案審會(huì)集體研究決定，對(duì)你單位在處罰額度內(nèi)予以從輕處罰。

3．你單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，杜絕環(huán)境違法行為再次發(fā)生。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”之規(guī)定，我隊(duì)決定對(duì)你單位作出如下行政處罰：

罰款肆仟貳佰捌拾元。??

罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)繳到重慶市璧山區(qū)財(cái)政金庫(kù)（具體繳款辦法：到重慶市璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)302辦公室領(lǐng)取收繳分離繳款通知單，按收繳分離繳款通知單到指定銀行繳款）。逾期不繳納罰款，我隊(duì)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市璧山區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市渝北區(qū)人民法院起訴。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我隊(duì)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第四項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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?????????????????????????????????????????????????重慶市璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

????????????????????????????????????????????????????????????????? 2024年11月5日