重慶市璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

璧環(huán)罰〔2025〕2號(hào)

被處罰單位：重慶市璧山區(qū)盾福機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

法定代表人：謝遠(yuǎn)淞　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500227MA60CYWC8M　　　　　　　　　　　　　　　　　

地址：重慶市璧山區(qū)璧泉街道璧青北路988號(hào)1幢　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）意見、采納情況及裁量理由

我局于2024年10月22日對(duì)你單位進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：調(diào)取你單位檢驗(yàn)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)你單位2024年9月24日出具的渝C196P0車輛檢驗(yàn)合格報(bào)告中顯示該車尾氣工況檢驗(yàn)方法由穩(wěn)態(tài)工況法變更為雙怠速法，原因是該車輛是無(wú)法手動(dòng)切換兩驅(qū)驅(qū)動(dòng)模式的四驅(qū)車，經(jīng)調(diào)查該車輛驅(qū)動(dòng)模式實(shí)為兩驅(qū)。你單位的檢驗(yàn)行為無(wú)法保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不符合《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》（GB　18285－2018）的規(guī)定，出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告，共計(jì)違法所得130元。你單位的行為構(gòu)成違反大氣污染防治管理制度?！?/p>

以上事實(shí)有下列證據(jù)為證：

1．　2024年10月22日我局執(zhí)法人員對(duì)你單位所作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》及《現(xiàn)場(chǎng)視頻資料》；

2．　2024年10月24日、2024年11月13日我局執(zhí)法人員對(duì)你單位站長(zhǎng)榮亮所作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》；

3．　2024年10月24日對(duì)你單位提取的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》《在用車檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告》《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)表》《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告》等；

4．　2024年11月14日我局執(zhí)法人員對(duì)你單位法定代表人謝遠(yuǎn)淞所作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》。

證據(jù)1－4證明，你單位2024年9月24日出具的渝C196P0車輛檢驗(yàn)報(bào)告中顯示該車尾氣工況檢驗(yàn)方法由穩(wěn)態(tài)工況法變更為雙怠速法，原因是該車輛是無(wú)法手動(dòng)切換兩驅(qū)驅(qū)動(dòng)模式的四驅(qū)車，經(jīng)調(diào)查該車輛驅(qū)動(dòng)模式實(shí)為兩驅(qū)，你單位的檢驗(yàn)行為無(wú)法保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不符合《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》（GB　18285－2018）的規(guī)定，出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法事實(shí)存在。

5．　重慶市璧山區(qū)盾福機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件；

證據(jù)5證明違法主體是重慶市璧山區(qū)盾福機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司。

6．　渝C196P0機(jī)動(dòng)車檢測(cè)收費(fèi)電子發(fā)票。

證據(jù)6證明你單位對(duì)渝C196P0車輛收取檢驗(yàn)費(fèi)用，共計(jì)違法所得共130元。

上述行為違反了《重慶市大氣污染防治條例》第三十八條第一款“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)家和本市規(guī)定及機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，將排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和電子檢驗(yàn)報(bào)告上傳生態(tài)環(huán)境主管部門，出具由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)將合格的電子檢驗(yàn)報(bào)告上傳公安機(jī)關(guān)交通管理部門”及第二款“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假”的規(guī)定。

根據(jù)已查明的事實(shí)，2024年11月28日，我局向你單位送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（璧環(huán)改〔2024〕46號(hào)），責(zé)令你單位改正環(huán)境違法行為。2024年12月11日我局向你單位送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（璧環(huán)罰告〔2024〕46號(hào)），告知你單位陳述申辯權(quán)和聽證申請(qǐng)權(quán)。2024年12月18日，你單位向我局提交了聽證申請(qǐng)。我局于2025年1月6日召開聽證會(huì)，會(huì)上你單位提出免于行政處罰申請(qǐng)，理由為：一是對(duì)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的事實(shí)不予認(rèn)可，車輛在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)車輛無(wú)法手動(dòng)關(guān)閉防側(cè)滑裝置，為確保安全對(duì)檢驗(yàn)方法進(jìn)行了變更，但在勾選變更檢測(cè)方式原因時(shí)員工勾選錯(cuò)誤，并非故意；二是已對(duì)車輛進(jìn)行了召回，用穩(wěn)態(tài)工況法進(jìn)行檢測(cè)顯示合格；三是未對(duì)環(huán)境造成污染。

重慶市璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為：

1．你單位2024年9月24日出具的渝C196P0車輛檢驗(yàn)報(bào)告中顯示該車尾氣工況檢驗(yàn)方法由穩(wěn)態(tài)工況法變更為雙怠速法，原因是該車輛是無(wú)法手動(dòng)切換兩驅(qū)驅(qū)動(dòng)模式的四驅(qū)車，經(jīng)調(diào)查該車輛驅(qū)動(dòng)模式實(shí)為兩驅(qū)，你單位的檢驗(yàn)行為無(wú)法保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不符合《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》（GB　18285－2018）的規(guī)定，出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法事實(shí)存在，應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。你單位作為車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行車輛檢測(cè)相關(guān)規(guī)范，你單位操作人員未盡到操作規(guī)范義務(wù)，且審核人員也未盡到審核義務(wù)，對(duì)你單位提出免于行政處罰申請(qǐng)不予采納。

2．根據(jù)你單位2024年12月5日出具的渝C196P0檢測(cè)報(bào)告顯示，該車輛使用穩(wěn)態(tài)工況法檢測(cè)合格。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”及《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第十一條第一項(xiàng)“生態(tài)環(huán)境違法行為當(dāng)事人具有多種裁量情節(jié)的，按照下列規(guī)則實(shí)施處罰：（一）具有兩個(gè)以上從輕處罰情節(jié)且不具有從重處罰情節(jié)的，按法定最低處罰幅度實(shí)施處罰”的規(guī)定，鑒于你單位積極改正環(huán)境違法行為，系初犯，為服務(wù)企業(yè)發(fā)展，經(jīng)我局研究決定，對(duì)你單位在處罰額度內(nèi)予以從輕處罰。

3．你單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，杜絕環(huán)境違法行為再次發(fā)生。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限

依據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》第七十八條第六項(xiàng)“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，采取下列行為之一，偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格：（六）違反法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的其他行為”的規(guī)定，我局決定對(duì)你單位作出如下行政處罰：　　　　　

1．沒(méi)收違法所得壹佰叁拾元；

2．罰款壹拾萬(wàn)元。　　　

罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)繳到重慶市璧山區(qū)財(cái)政金庫(kù)（具體繳款辦法：到重慶市璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)302辦公室領(lǐng)取收繳分離繳款通知單，按收繳分離繳款通知單到指定銀行繳款）。逾期不繳納罰款，我局可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市璧山區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市渝北區(qū)人民法院起訴。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第四項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年1月20日