行政處罰決定書

（璧）文綜罰字〔2024〕3號(hào)

當(dāng)事人：璧山區(qū)樂智玩具店（個(gè)體工商戶）（張茂）

證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：營(yíng)業(yè)執(zhí)照 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼92500120MAD3MQMD06

法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：張茂

住所（住址等）：重慶市璧山區(qū)璧泉街道仙山路1號(hào)附3號(hào)2-18上商鋪

執(zhí)法檢查中，重慶市璧山區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)執(zhí)法人員陳彬（22002021033）、吳海濤（22002021026）到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，該場(chǎng)所正在營(yíng)業(yè)，向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件后，檢查發(fā)現(xiàn)：當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》核定經(jīng)營(yíng)范圍有“玩具銷售；玩具、動(dòng)漫及游藝用品銷售?！保湄浖苌蠑[放有“狗狗巡邏總動(dòng)員”（又名“城市狗狗小隊(duì)”）等產(chǎn)品，可積分兌換、可售賣。經(jīng)查，該場(chǎng)所負(fù)責(zé)人不能提供“狗狗巡邏總動(dòng)員”（又名“城市狗狗小隊(duì)”）的進(jìn)銷貨清單。

該產(chǎn)品與“汪汪隊(duì)立大功”動(dòng)漫形象一致，當(dāng)事人涉嫌未經(jīng)著作權(quán)人許可發(fā)行其作品，涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，依法做出如下處理：1.執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)照相取證；2.抽樣“狗狗巡邏總動(dòng)員”（又名“城市狗狗小隊(duì)”）1份；3.通知當(dāng)事人接受進(jìn)一步調(diào)查。

2024年1月3日，經(jīng)批準(zhǔn)依法對(duì)本案予以立案。2024年1月4日，當(dāng)事人被委托人鄧仁美接受調(diào)查詢問，稱以上產(chǎn)品是用于售賣，同時(shí)也用于張茂另外經(jīng)營(yíng)的重慶妙趣游樂有限責(zé)任公司娛樂經(jīng)營(yíng)積分兌換獎(jiǎng)品（是其配套經(jīng)營(yíng)），確認(rèn)了該產(chǎn)品形象侵權(quán)“狗狗巡邏總動(dòng)員”（又名“城市狗狗小隊(duì)”）動(dòng)漫作品形象，不能提供進(jìn)貨渠道。

經(jīng)查：當(dāng)事人于2023年11月22日辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置貨架擺放相關(guān)玩具、動(dòng)漫及游藝用品，用于銷售，也用于張茂另外經(jīng)營(yíng)的重慶妙趣游樂有限責(zé)任公司娛樂經(jīng)營(yíng)積分兌換獎(jiǎng)品。當(dāng)事人采購(gòu)的“狗狗巡邏總動(dòng)員”（又名“城市狗狗小隊(duì)”）形象侵權(quán)“汪汪隊(duì)立大功”動(dòng)漫形象，當(dāng)事人因采購(gòu)產(chǎn)品多，不能確認(rèn)該產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道，也不能提供相關(guān)清單和票據(jù)。當(dāng)事人因營(yíng)業(yè)時(shí)間短（其配套的重慶妙趣游樂有限責(zé)任公司娛樂經(jīng)營(yíng)1天），案發(fā)時(shí)未售賣或兌換該產(chǎn)品，認(rèn)定無經(jīng)營(yíng)額和違法所得，依據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十九條的規(guī)定，當(dāng)事人行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，構(gòu)成未經(jīng)著作權(quán)人許可發(fā)行其作品的事實(shí)。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證明：1.現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄1份；2.現(xiàn)場(chǎng)照片2張；3.“狗狗巡邏總動(dòng)員”（又名“城市狗狗小隊(duì)”）形象與“汪汪隊(duì)立大功”動(dòng)漫形象網(wǎng)絡(luò)截圖對(duì)比圖1張，證明該產(chǎn)品形象與“汪汪隊(duì)立大功”動(dòng)漫作品形象一致；4.當(dāng)事人委托書和鄧仁美的調(diào)查詢問筆錄和居民身份證復(fù)印件各1份，證明該產(chǎn)品形象侵權(quán)“汪汪隊(duì)立大功”動(dòng)漫作品；5.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份。

當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條第（一）項(xiàng)“有下列侵權(quán)行為的，……侵權(quán)行為同時(shí)損害公共利益的，由主管著作權(quán)的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告，沒收違法所得，沒收、無害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營(yíng)額、違法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，本法另有規(guī)定的除外；……”的規(guī)定，《關(guān)于查處著作權(quán)侵權(quán)案件如何理解適用損害公共利益有關(guān)問題的復(fù)函》（國(guó)權(quán)辦〔2006〕43號(hào)）規(guī)定“……向公眾傳播侵權(quán)作品，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害經(jīng)濟(jì)秩序就是損害公共利益的具體表現(xiàn)……”，當(dāng)事人侵權(quán)行為認(rèn)定為損害公共利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人不具有從輕和從重處罰情節(jié)，符合一般處罰的規(guī)定。

本機(jī)關(guān)擬給予當(dāng)事人1.警告；2.沒收“狗狗巡邏總動(dòng)員”（又名“城市狗狗小隊(duì)”）1件的行政處罰。 2024年1月9日，本機(jī)關(guān)依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》[（璧）文綜罰告字〔2024〕3號(hào)]，告知上述違法事實(shí)和證據(jù)、處罰理由和依據(jù)及擬處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。截止2024年1月18日，當(dāng)事人未向本機(jī)關(guān)提出陳述、申辯。

綜上所述，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，決定對(duì)當(dāng)事人作出以下行政處罰：1.警告；2.沒收“狗狗巡邏總動(dòng)員”（又名“城市狗狗小隊(duì)”）1件。

你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市璧山區(qū)人民政府（重慶市璧山區(qū)司法局）申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市璧山區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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???????????????????????????????????????? 重慶市璧山區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)

???????????????????????????????????????????? 2024年1月19日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）