重慶市璧山區(qū)減災(zāi)委員會辦公室

關(guān)于印發(fā)璧山區(qū)2020年8月自然災(zāi)害趨勢分析的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各減災(zāi)委成員單位，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《璧山區(qū)2020年8月自然災(zāi)害趨勢分析》印發(fā)你們，請結(jié)合本地本部門實際，認(rèn)真研究并部署落實防范措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

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璧山區(qū)2020年8月自然災(zāi)害趨勢分析

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一、氣候概況

7月份我區(qū)平均氣溫為26.7℃，較歷年平均值（27.7℃）偏低1.0℃；降水總量為388.4mm，較常年同期（173.8mm）偏多124%，我區(qū)共出現(xiàn)3次暴雨天氣過程，分別為：7月1日、7月17日、7月26日；日照時數(shù)為74.6小時，較常年同期（148.3小時）偏少近五成。

表1、本站氣候概況（7.1-7.28）

7月份我區(qū)各區(qū)域站平均氣溫為26.1℃，最高為青杠站26.8℃，最低為大興燃燈山站24.3℃；平均降水總量為258.1mm，最大為正興站320.5mm，最小為大路站170.8mm；平均降水日數(shù)為15.3天，最高為大路站、八塘站、河邊站和大興燃燈山站17天，最低為三合站、福祿站、正興站、大興站和廣普站14天；平均風(fēng)速為1.15m/s，最大為大興燃燈山站2m/s，最小為八塘站0.3m/s。

表2、區(qū)域站氣候概況（7.1-7.28）

二、2020年8月氣候趨勢

預(yù)計2020年8月我區(qū)平均氣溫為28.9℃，較常年同期（28.5℃）偏高0.4℃，較去年同期（29.4℃）偏低0.5℃。全區(qū)平均降水量為160mm，較常年同期（146mm）偏多約一成，較去年同期（114.3mm）偏多兩成。

主要天氣過程預(yù)測：

1~2日，陣雨或分散陣雨；

7~8日，陣雨；

11~12日，陣雨；

16~17日，小~中雨；

23~25日，小~中雨；

28~29日，中~大雨。

以上時段降水多以陣性降水為主，降水持續(xù)時間較短，降水時間多出現(xiàn)在午后或夜間。

三、災(zāi)害性天氣氣候事件趨勢預(yù)測

8月我區(qū)有20-25天的階段性高溫少雨天氣，日最高氣溫將達(dá)到37℃，部分時段日最高氣溫可達(dá)40℃。8月下旬后期降水增多，部分街鎮(zhèn)可能出現(xiàn)暴雨、強對流等天氣，注意防范強降水及其可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

四、主要災(zāi)害趨勢預(yù)測

（一）地質(zhì)、地震災(zāi)害。

由于汛期以來持續(xù)性降雨，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高，災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡、崩塌為主。各鎮(zhèn)街要重點防范滑坡崩塌，特別是降雨偏多的鎮(zhèn)街，地災(zāi)點數(shù)量多，易危及人員安全，且易發(fā)崩塌和公路滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。公路建設(shè)等人類工程活動所誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害突出，需重點保護(hù)城區(qū)、場鎮(zhèn)、軌道交通、四好公路等區(qū)域。

2020年汛期璧山發(fā)生4.0級以上地震的可能性不大，存在發(fā)生2級地震的可能。

（二）森林火災(zāi)。

8月是森林火險高風(fēng)險期。8月全月為全年的高火險時段，大部份地區(qū)將會出現(xiàn)20-25天的4-5級（高度危險和極度危險）森林火險氣象等級，其中森林火險氣象等級5級（極度危險）持續(xù)時間可達(dá)10-13天，為全年的高火險時段，存在發(fā)生重特大森林火災(zāi)的可能。

從火災(zāi)發(fā)生地點看，高溫伏旱期內(nèi)縉云山脈部分區(qū)域為林火高發(fā)地。從森林火災(zāi)發(fā)生分布地類型看，全區(qū)森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)為離城鎮(zhèn)村社較近的林區(qū)。

（三）農(nóng)業(yè)病蟲害。

8月伏旱和高溫?zé)岷Σ焕谧魑锂a(chǎn)量形成，甚至造成植株萎蔫死亡。主要影響包括：稻田出現(xiàn)“高溫逼熟”現(xiàn)象，影響部分水源較差田塊再生稻蓄留；紅苕葉蔓萎蔫，影響薯塊膨大；秋季蔬菜等在土作物葉片出現(xiàn)萎蔫；影響淺根性經(jīng)濟林果類果實膨大，柑橘等水果幼樹根系失水萎蔫等。

（四）生產(chǎn)生活重點領(lǐng)域。

交通運輸。短時強降雨將對公路安全、運輸安全和交通建設(shè)安全產(chǎn)生持續(xù)影響。此外，伏旱天氣也會對長時間在高溫運行中的車輛帶來自燃等安全隱患。

建設(shè)施工。因高溫干旱天氣，在建工程項目易發(fā)生中暑、高墜、物體打擊等事故。因強降雨，易引發(fā)在建道路邊坡切坡及深基坑開挖導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害和次生事故。

城市內(nèi)澇。短時強降雨極易引發(fā)城市內(nèi)澇，內(nèi)澇點周邊的在建工程項目易發(fā)生觸電、溺亡、坍塌等事故。同時內(nèi)澇引發(fā)的道路積水，極易造成交通緩堵。地勢較低洼處在建工程，易因暴雨引發(fā)內(nèi)澇，引發(fā)行人跌入窖井、地坑發(fā)生摔倒溺亡、觸電等次生災(zāi)害。

文化旅游。盛夏的高溫天氣，加之暑期逐漸增多的游客，給景區(qū)管理帶來極大的安全隱患。

消防、電力部門。夏季用電需求量猛增，長期超負(fù)荷的用電易導(dǎo)致線路和電器故障，引發(fā)火災(zāi)。

教育部門。暑期期間，學(xué)生易因缺乏校園監(jiān)管，引發(fā)在高溫天氣下違規(guī)下河發(fā)生溺亡的事件。

五、對策建議

（一）壓實各級責(zé)任，加強排查整改

嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)單位主體責(zé)任。常態(tài)開展“日周月”排查，嚴(yán)格落實各級尤其是基層監(jiān)測巡查人員責(zé)任。

（二）強化值班值守，加密會商預(yù)警。

各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，增強值班值守力量，嚴(yán)防發(fā)生各類次生災(zāi)害事故。要用好各類監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警平臺，加密主汛期監(jiān)測頻次，有序組織階段趨勢分析和臨災(zāi)會商研判，及時發(fā)布預(yù)警信息，有效落實預(yù)警響應(yīng)措施，確保預(yù)警到村、到戶、到人，提前疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保不發(fā)生大的災(zāi)害，不造成群死群傷。

（三）抓好重點關(guān)鍵，做好災(zāi)害防控

氣象災(zāi)害。氣象部門要采用長期、中期、短期、短時、臨近預(yù)測預(yù)報預(yù)警相結(jié)合的方式，及時做好滾動訂正預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)布相關(guān)預(yù)警信號，與相關(guān)部門開展聯(lián)動會商，共同做好防范工作。針對夏季短時強對流暴雨、冰雹和雷電災(zāi)害，應(yīng)加強人工影響天氣消雹和重點場所的雷電災(zāi)害防御工作。

防汛抗旱。水利部門要嚴(yán)防河流洪水、山洪災(zāi)害。嚴(yán)密關(guān)注重要水雨情變化，特別是河流水位超警可能性大，涉及相關(guān)鎮(zhèn)街特別是防洪風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)要加強防范。同時，還要充分利用降水期，統(tǒng)籌做好蓄水?？购倒┧ぷ?。

地災(zāi)防治。規(guī)劃自然資源部門要壓實“四重”網(wǎng)格員崗位責(zé)任，按照要求開展巡查排查和監(jiān)測預(yù)警工作，及時上報監(jiān)測信息；要嚴(yán)密關(guān)注降水信息，遇突發(fā)險情、災(zāi)情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間開展先期處置，科學(xué)實施搶險救援；遇災(zāi)險情及時、堅決、果斷撤離受威脅人員，無專家結(jié)論撤離人員不得返回；要加快推進(jìn)智能化監(jiān)測預(yù)警項目和詳細(xì)調(diào)查、精細(xì)化調(diào)查項目，提高監(jiān)測預(yù)警精度準(zhǔn)度，提前發(fā)現(xiàn)潛在隱患點并納入監(jiān)測預(yù)警體系。

森林防火。密切關(guān)注高溫天氣發(fā)展，結(jié)合林社情現(xiàn)狀，強化大排查大整治。重點排查國有林場、林農(nóng)交錯區(qū)域，以及林區(qū)高壓電線、輸電（氣、油）管線沿線和站點、易燃易爆物品倉庫、林區(qū)作業(yè)場等區(qū)域；強化火源管控。在防火重點時段增加卡點和巡山護(hù)林人員，切實落實對進(jìn)入林內(nèi)車輛人員檢查、宣傳等措施，做到重要時期、重點林區(qū)、人員密集區(qū)域、重要設(shè)施所在地、火災(zāi)頻發(fā)區(qū)域嚴(yán)防死守。進(jìn)一步強化中小學(xué)生、老人、智力障礙和精神病患等重點人群的森林防火監(jiān)護(hù)、管理工作。

農(nóng)業(yè)病蟲害。要加強大春作物田間管理，做好防汛抗旱兩手準(zhǔn)備；密切關(guān)注稻瘟病、稻紋枯病的發(fā)生態(tài)勢，加強系統(tǒng)監(jiān)測和普查力度，及時發(fā)布防治預(yù)警信息，抓住防治關(guān)鍵時期，做好病蟲害防治工作。

（四）落實安全責(zé)任，保障生產(chǎn)生活

相關(guān)行業(yè)主管部門要嚴(yán)密關(guān)注氣象信息，積極參與、開展雨情會商，及時做好防控措施，盡量減少災(zāi)害損失。

交通運輸安全監(jiān)管部門要重點強化針對盛夏高溫和暴雨、風(fēng)雹等強對流天氣的預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急救援準(zhǔn)備，盡力防控災(zāi)害次生事故，減少損失。

建設(shè)施工安全監(jiān)管部門要加強對施工單位的安全監(jiān)管，根據(jù)災(zāi)害天氣預(yù)報，及時采取管控措施，預(yù)防發(fā)生次生事故；要加強城市防洪排澇，對城市管網(wǎng)截流干管進(jìn)行全面普查清理，特別是加強截流干管的地質(zhì)、洪澇災(zāi)害防治工作，避免因災(zāi)致?lián)p導(dǎo)致的安全事故。

文化旅游部門要加強對景區(qū)、游客集散地等重點區(qū)域、場所的管理，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機構(gòu)及時向公眾發(fā)布安全預(yù)警與提示信息。

危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門要針對高溫汛期特點采取控量、限產(chǎn)、降負(fù)措施，合理組織生產(chǎn)降低安全風(fēng)險。認(rèn)真落實防洪、防汛工作要求，加強?；髽I(yè)地災(zāi)、洪災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測，及時處置和避讓地災(zāi)、洪災(zāi)。

教育部門要高度重視、切實加強校園及社會少年兒童安全防護(hù)工作，加強暑期安全教育，進(jìn)一步加強對學(xué)生的安全教育和安全管理，提升安全防范意識和自救能力，避免學(xué)生應(yīng)高溫避暑下河導(dǎo)致溺亡。

（五）科學(xué)調(diào)度，做好救援統(tǒng)籌

應(yīng)急管理部門在應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)過程中，要堅持人民至上、生命至上，科學(xué)指揮調(diào)度，有序組織救援，做好救災(zāi)救助保障。要落實應(yīng)急隊伍備勤，扎實做好搶險救援裝備和救災(zāi)物資準(zhǔn)備?！?/span>1委4指”辦公室要會同各防治部門，做好監(jiān)測預(yù)警、會商研判、指揮救援、災(zāi)害救助各環(huán)節(jié)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

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