各區(qū)縣(自治縣)人力資源和社會保障局、財政局,兩江新區(qū)社會保障局、財政局,西部科學(xué)城重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、財政局,萬盛經(jīng)開區(qū)人力資源和社會保障局、財政局:

為全面貫徹黨的二十大精神,落實《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)政策落實有關(guān)工作的通知》(人社廳發(fā)〔2023〕30號)和《財政部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財社〔2023〕181號)要求,進(jìn)一步做好社會保險補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
????一、社會保險補(bǔ)貼
???(一)補(bǔ)貼對象
????1.新招用脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象),被認(rèn)定為就業(yè)困難人員的我市戶籍登記失業(yè)的“4050”人員(登記失業(yè)三個月及以上)、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人員,與其簽訂勞動合同并按規(guī)定連續(xù)繳納6個月及以上社會保險費的用人單位。(全日制公益性崗位用人單位社會保險補(bǔ)貼不受連續(xù)繳納6個月及以上社會保險費限制)。
????2.在我市行政區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)下列靈活就業(yè),并以個人身份繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費的脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象),被認(rèn)定為就業(yè)困難人員的我市戶籍登記失業(yè)的“4050”人員(登記失業(yè)三個月及以上)、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人員:
???(1)為自然人及其家庭(近親屬除外)提供孕產(chǎn)婦新生兒照護(hù)、嬰幼兒照護(hù)、飲食服務(wù)、保潔服務(wù)、老人照料、病人陪護(hù)的家政服務(wù)人員。
???(2)個體工商戶雇工(夫妻關(guān)系除外)。
???(3)在城市管理部門規(guī)定的區(qū)域和時間內(nèi),銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品的商販(取得營業(yè)執(zhí)照人員除外)。
???(4)網(wǎng)約車駕駛員。
????(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
????1.單位社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按照補(bǔ)貼年度我市社會保險繳費基數(shù)下限確定繳納的養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費和醫(yī)療保險費(含大額醫(yī)療保險)中用人單位繳納的部分進(jìn)行補(bǔ)貼。個人應(yīng)繳納的社會保險費仍由本人承擔(dān)。
????2.靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):養(yǎng)老保險補(bǔ)貼按照補(bǔ)貼年度我市社會保險繳費基數(shù)下限繳費的2/3計算,醫(yī)療保險補(bǔ)貼按照補(bǔ)貼年度我市最低檔繳費的2/3計算。
社會保險補(bǔ)貼實行“先繳后補(bǔ)”的原則。
???(三)補(bǔ)貼期限
除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn))。
???(四)單位社會保險補(bǔ)貼中,涉及勞務(wù)派遣用工形式的,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)與實際用工單位就補(bǔ)貼權(quán)益分配達(dá)成一致。靈活就業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定辦理靈活就業(yè)登記,提前備案登記申報補(bǔ)貼,真實從事靈活就業(yè)工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位不享受單位社會保險補(bǔ)貼。畢業(yè)年度和登記失業(yè)離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼參照財政部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財社〔2023〕181號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
????二、公益性崗位補(bǔ)貼
???(一)補(bǔ)貼對象
在經(jīng)人力社保部門認(rèn)定的公益性崗位上招用登記失業(yè)離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生,認(rèn)定為就業(yè)困難人員的我市戶籍脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象),我市戶籍登記失業(yè)的“4050”人員(登記失業(yè)三個月及以上)、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人、刑滿釋放人員、戒毒康復(fù)人員、去產(chǎn)能企業(yè)職工、復(fù)員退伍軍人等,與其簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的用人單位。
???(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)貼(非全日制公益性崗位按照最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)計算)。
???(三)補(bǔ)貼期限
除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn))。
???(四)公益性崗位管理
公益性崗位補(bǔ)貼使用就業(yè)資金應(yīng)科學(xué)控制全年就業(yè)補(bǔ)助資金支出總量比例。其中,主城都市區(qū)區(qū)縣原則上不超過15%,兩群地區(qū)區(qū)縣不超過30%)。加強(qiáng)公益性崗位認(rèn)定審核和公益性崗位安置人員職業(yè)技能培訓(xùn)和日常管理,積極推薦合適的市場化就業(yè)崗位,幫助安置人員有序退出。
????三、職業(yè)介紹補(bǔ)貼
???(一)補(bǔ)貼對象
向我市戶籍登記失業(yè)人員、我市戶籍就業(yè)困難人員提供免費職業(yè)介紹服務(wù)(不含勞務(wù)派遣),成功介紹到用人單位實現(xiàn)全日制就業(yè)(不含公益性崗位就業(yè))的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。
從事職業(yè)中介活動的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法登記注冊,取得人力資源服務(wù)許可證,并符合誠信企業(yè)等相關(guān)條件;勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)取得勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人證書,培訓(xùn)考核合格。
???(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
????1.成功介紹我市城鄉(xiāng)戶籍登記失業(yè)人員到用人單位就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費,按每人200元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方式:用人單位為介紹就業(yè)人員繳納社會保險費滿1個月后,支付補(bǔ)貼50%;用人單位為介紹就業(yè)人員連續(xù)繳納社會保險費滿6個月的,再支付補(bǔ)貼50%。
????2.成功介紹我市戶籍就業(yè)困難人員及我市戶籍脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象)到用人單位就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費,按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方式:用人單位為介紹就業(yè)人員繳納社會保險費滿1個月后,支付補(bǔ)貼50%;用人單位為介紹就業(yè)人員連續(xù)繳納社會保險費滿3個月的,再支付補(bǔ)貼50%。
每人每年只享受一次。同一人員到同一用人單位就業(yè)只能享受一次,不得重復(fù)申請。以勞務(wù)派遣方式就業(yè)不享受。
????四、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
???(一)對象范圍
????申報主體:在重慶市內(nèi)首次創(chuàng)辦的小微企業(yè)、個體工商戶。
????申報條件:在重慶市內(nèi)首次創(chuàng)辦的小微企業(yè)需符合《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》(國統(tǒng)字〔2017〕213號)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。小微企業(yè)和個體工商戶需正常經(jīng)營1年以上3年以下(以申報時間計算,申報時仍然存續(xù)),吸納勞動者就業(yè)并與之簽訂1年以上勞動合同,按規(guī)定為員工繳納社會保險費滿3個月,申請時正常參保且未欠繳社會保險費,且小微企業(yè)法定代表人和個體工商戶經(jīng)營者為下列人員:
????1﹒離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生(含留學(xué)回國人員和技師學(xué)院高級技工班、預(yù)備技師班、特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生等參照高校畢業(yè)生享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的群體);
????2﹒農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)者;
????3﹒退役軍人;
????4﹒化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工;
????5﹒城鄉(xiāng)低保人員;
????6﹒零就業(yè)家庭成員;
????7﹒脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象);
????8﹒殘疾人。
????除第1類人群外,其他群體人員均應(yīng)具有重慶市戶籍。
????(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
符合申報條件的對象,以家庭為單位(夫妻開辦多個企業(yè)的,一方享受之后,另外一方不再補(bǔ)貼),每帶動就業(yè)1人(含小微企業(yè)法定代表人和個體工商戶經(jīng)營者)給予2000元補(bǔ)貼,最高不超過8000元。
五、工作要求
???(一)開展就業(yè)政策分類宣傳。實施“就業(yè)政策在身邊”滾動宣傳,依托互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等渠道,采取服務(wù)對象喜聞樂見的方式,加大政策宣傳力度,分群體分類別發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單、政策一卡通,逐項開展宣傳解讀、政策問答。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要細(xì)化政策清單、政策一卡通,逐項發(fā)布政策內(nèi)容、享受條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、流程材料、經(jīng)辦渠道、辦理期限等要素,主動上門送政策,結(jié)合企業(yè)用工實際,按規(guī)定打包落實好各項政策。
???(二)加快就業(yè)政策落實進(jìn)度。對照就業(yè)相關(guān)文件和就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法,結(jié)合巡視審計、督查核查、信訪反映、媒體報道發(fā)現(xiàn)問題臺賬,排查各項就業(yè)補(bǔ)貼政策落實進(jìn)度。對發(fā)現(xiàn)的政策未落實、補(bǔ)貼到位慢問題,要限期整改,杜絕拖欠就業(yè)困難人員、脫貧勞動力、困難高校畢業(yè)生的社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼或求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等問題。各區(qū)縣要落實投入責(zé)任,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障各項就業(yè)補(bǔ)貼政策落實,優(yōu)先落實對困難人員的兜底性政策。
???(三)大力推廣“直補(bǔ)快辦”經(jīng)辦模式。定期開展數(shù)據(jù)比對,積極推進(jìn)網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查等便民服務(wù),對確認(rèn)符合政策享受條件的,主動向受益對象推送政策,告知補(bǔ)貼政策內(nèi)容、申請流程、經(jīng)辦渠道。切實精簡流程、優(yōu)化服務(wù),加快對就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)經(jīng)辦信息化支撐,將各項就業(yè)補(bǔ)貼申請、審核、支付全流程納入信息化管理。
???(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和違紀(jì)違法風(fēng)險防控。各區(qū)縣人力社保部門要加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),嚴(yán)格審核落實各項政策。各區(qū)縣財政部門要切實履行職責(zé),堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t,加強(qiáng)財政管理和監(jiān)督。要著力優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和權(quán)限設(shè)置,推行“受審分離”“辦理不見面”,切實提升效率、防范風(fēng)險。要加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金使用管理情況的檢查,對申領(lǐng)補(bǔ)貼金額大、人數(shù)多、期限長的用人單位,要不定期通過數(shù)據(jù)比對、實地走訪等方式進(jìn)行核查。對有虛報、套取、私分、挪用補(bǔ)貼資金等行為的單位和個人,要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、泄露隱私等違法違紀(jì)行為的,要按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
???(五)自2024年6月1日起執(zhí)行,實施期限至2025年12月31日。到期前,市人力社保局會同市財政局根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、市政府相關(guān)規(guī)定及工作需要,組織開展績效評估,根據(jù)評估結(jié)果確定是否延續(xù)補(bǔ)助政策及延續(xù)期限。補(bǔ)貼月度在2024年6月前(不含6月)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行;6月1日前就業(yè)登記的就業(yè)困難人員,按原規(guī)定界定政策享受條件。