重慶市民政局 ?重慶市財政局

關(guān)于做好特困人員基本生活費和照料護(hù)理補(bǔ)貼

發(fā)放工作的通知

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各區(qū)縣（自治縣）民政局、財政局，兩江新區(qū)社會保障局、財政局，萬盛經(jīng)開區(qū)民政局、財政局：

2016年10月17日，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（渝府發(fā)﹝2016﹞47號），明確規(guī)定，從2016年7月1日起，我市城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為每人每月600元，并對符合條件的特困人員發(fā)放照料護(hù)理補(bǔ)貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。為做好我市特困人員基本生活費和照料護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、明確發(fā)放范圍

（一）特困人員基本生活費發(fā)放范圍：城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，且無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的，經(jīng)審批認(rèn)定為特困人員的，應(yīng)當(dāng)依法納入生活費發(fā)放范圍。當(dāng)前，我市已確定為農(nóng)村五保對象、城市“三無”人員的，可以直接納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；符合特困人員認(rèn)定條件的事實無人撫養(yǎng)困境兒童，申請納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，領(lǐng)取特困人員基本生活費。特困人員中的未成年人，滿16周歲后仍在接受義務(wù)教育或在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，可以繼續(xù)享受特困人員基本生活費。納入孤兒基本生活保障范圍的，不再納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的，不再享受事實無人撫養(yǎng)困境兒童生活補(bǔ)貼。

發(fā)放時間：對2016年6月30日以前，已認(rèn)定為特困人員的，其基本生活費從2016年7月1日補(bǔ)發(fā)；對2016年7月1日以后，經(jīng)審批認(rèn)定為特困人員的，其基本生活費從批準(zhǔn)之日次月起計發(fā)。

（二）特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放范圍：我市失能（肢體、智力、精神、視力四類一、二級重度殘疾或因病癱瘓臥床不起6個月以上）的特困人員和16歲以下特困人員。享受特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼的，不再享受市民政局、市殘聯(lián)、市老齡委辦、市財政局《關(guān)于印發(fā)〈重慶市經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實施辦法〉〈重慶市貧困殘疾人生活補(bǔ)貼實施辦法〉〈重慶市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實施辦法〉的通知》（渝民發(fā)〔2015〕71號）文件規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

????發(fā)放時間：特困人員經(jīng)申請按程序批準(zhǔn)納入照料護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放范圍的，其照料護(hù)理補(bǔ)貼從批準(zhǔn)之日次月起計發(fā)。

二、規(guī)范補(bǔ)助發(fā)放

各區(qū)縣（自治縣）財政部門要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，保證特困人員基本生活費和照料護(hù)理補(bǔ)貼及時足額兌現(xiàn)。各區(qū)縣民政部門要負(fù)責(zé)按上述發(fā)放范圍計算匯總審核應(yīng)發(fā)放的補(bǔ)貼資金，并向同級財政部門報送資金申請，財政部門按程序報批撥付，其中：對在機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的特困人員，其生活補(bǔ)貼和照料護(hù)理補(bǔ)貼直接發(fā)放到供養(yǎng)機(jī)構(gòu)；對分散供養(yǎng)的特困人員,其生活補(bǔ)貼發(fā)放到個人，其照料護(hù)理補(bǔ)貼區(qū)縣可視情況統(tǒng)籌安排用于分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理。

三、加強(qiáng)政策宣傳

特困人員基本生活費和照料護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放，代表著黨和政府對特困人員的關(guān)懷，是政府履行公共職能的重要形式。各區(qū)縣要采用靈活多樣形式進(jìn)行宣傳解讀，確保對象知曉政策內(nèi)容，讓符合條件的對象都能及時按程序申報領(lǐng)取。同時，區(qū)縣民政部門也要注意細(xì)化工作措施，及時組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保特困人員基本生活費和照料護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放順利實施，每一個城鄉(xiāng)特困人員利益都能得到保障，將黨和政府的關(guān)懷落到實處，維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化工作監(jiān)管

各區(qū)縣要按照“一人一檔”的要求建立完善特困人員個人信息檔案，及時更新特困人員增減信息，實現(xiàn)動態(tài)管理，并要嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)禁虛報和冒領(lǐng)特困人員基本生活費和照料護(hù)理補(bǔ)貼。區(qū)縣相關(guān)部門要加強(qiáng)對特困人員救助供養(yǎng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，并主動接受財政監(jiān)督、審計等部門監(jiān)督，防止擠占、挪用、套取資金等違紀(jì)違法行為發(fā)生。對在履行特困人員救助供養(yǎng)職責(zé)過程中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的人員，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。???????????????????????????????

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???????????????????????????????2016年11月9日