璧山高新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門(mén)，有關(guān)單位：

?為進(jìn)一步明確救助對(duì)象分類(lèi)、規(guī)范救助標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化救助管理， 更好地解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問(wèn)題，根 據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的通知》（渝府發(fā)〔2015〕 16 號(hào)）和《市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （渝民發(fā)〔2017〕60 號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就臨時(shí)救助對(duì) 象和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下： ??????????

一、調(diào)整臨時(shí)救助對(duì)象 為確保救助更精準(zhǔn)，根據(jù)家庭收入狀況和自救能力，將救助 對(duì)象調(diào)整為四類(lèi)：

?A 類(lèi)：特困人員、孤兒；

?B 類(lèi)：城鄉(xiāng)最低生活保障家庭；

?C 類(lèi)：家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn) 2 倍（含 2 倍）的低 收入家庭或個(gè)人；

?D 類(lèi)：因突發(fā)事件或其他特殊困難，暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持， 導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人。

?二、調(diào)整臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)不同的困難類(lèi)型和困難程度，對(duì)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：

（一）醫(yī)療困難臨時(shí)救助申請(qǐng)時(shí)，1 年內(nèi)因家庭成員或個(gè)人身患重特大疾病或慢性病 導(dǎo)致醫(yī)療支出過(guò)大，在獲得各類(lèi)賠償補(bǔ)償、保險(xiǎn)支付、社會(huì)救助 和社會(huì)幫扶后仍難以維持，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，暫無(wú)自 救能力的，分別按以下標(biāo)準(zhǔn)給予救助：

?1．重特大疾病救助。

?A 類(lèi)人員自付費(fèi)用（指扣除各類(lèi)賠償補(bǔ)償、保險(xiǎn)支付、社會(huì) 救助和社會(huì)幫扶后，家庭或個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，下同）達(dá)到 300 元， 超過(guò)部分給予 90%救助，封頂線 50000 元； ?B 類(lèi)家庭或個(gè)人自付費(fèi)用達(dá)到 3000 元，超過(guò)部分給予 60% 的救助，封頂線 40000 元；

?C 類(lèi)家庭或個(gè)人自付費(fèi)用達(dá)到 3000 元，超過(guò)部分按自付費(fèi)用 的 50%給予救助，封頂線 30000 元；

?D 類(lèi)因突發(fā)事件或其他特殊困難，醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)大，暫時(shí) 無(wú)法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活困難的，給予參照低保標(biāo)準(zhǔn) 1 —3 個(gè)月的救助。

?2．長(zhǎng)期維持基本醫(yī)療救助。 因身患重特大慢性疾病，需要長(zhǎng)期維持院外治療的： A、B 類(lèi)家庭或個(gè)人每年按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予患者本人不超 過(guò) 12 個(gè)月的救助； C 類(lèi)家庭或個(gè)人每年按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予患者本人不超過(guò) 6 個(gè)月的救助。

?（二）重特大災(zāi)（傷）害臨時(shí)救助 申請(qǐng)時(shí)，因家庭或個(gè)人遭受重特大災(zāi)害、重特大交通事故等 意外事件，造成重大人身災(zāi)害傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失，導(dǎo)致基本生 活出現(xiàn)嚴(yán)重困難且難以為繼，需特別救助的：

?A 類(lèi)人員按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予不超過(guò) 36 個(gè)月的救助；

?B 類(lèi)家庭或個(gè)人按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予不超過(guò) 18 個(gè)月的救助；

?C 類(lèi)家庭或個(gè)人按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予不超過(guò) 6 個(gè)月的救助；

?D 類(lèi)按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予不超過(guò) 3 個(gè)月的救助。 ??（三）就學(xué)困難臨時(shí)救助 家庭成員或個(gè)人接受非義務(wù)教育，生活必需支出增加，超出 家庭或個(gè)人承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難且難以為繼的：

?A、B 類(lèi)家庭成員或個(gè)人高中階段每學(xué)年可申請(qǐng)不超過(guò) 1000 元的臨時(shí)救助，被全日制普通高校錄取并就讀的，當(dāng)年給予臨時(shí) 救助 5000 元，以后年度在讀期間每學(xué)年給予 1000 元救助。

上述救助確需超過(guò)救助封頂線才能解決基本生活困難的，由 區(qū)民政局報(bào)區(qū)人民政府按相關(guān)程序?qū)徟?，救助額不超過(guò)該類(lèi)救助 封頂線的 3 倍。

三、保障措施?

（一）加強(qiáng)能力建設(shè)。區(qū)民政局、各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí) 救助工作力量建設(shè)，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，配備必要的工作人 員。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，支持和引導(dǎo)公益慈善組織、 企事業(yè)單位和志愿者在對(duì)象發(fā)現(xiàn)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社會(huì)募捐、承接政 府轉(zhuǎn)介服務(wù)等方面積極作為。

?（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。各鎮(zhèn)街要落實(shí)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理” 機(jī)制，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。做到有范圍、有類(lèi)型、 有標(biāo)準(zhǔn)、有程序、有規(guī)范，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救必救、公開(kāi)透明、公平公正。 要加強(qiáng)臨時(shí)救助與最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、支出型貧困等 其他救助政策之間的銜接，認(rèn)真研究制定臨時(shí)救助與其他救助政 策在操作層面上進(jìn)行對(duì)接的措施和辦法，最大限度地發(fā)揮社會(huì)救 助的兜底保障作用。

（三）加強(qiáng)資金管理。區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局要切實(shí)做好臨時(shí) 救助資金籌集工作，用好中央和市級(jí)下?lián)艿呐R時(shí)救助資金，并通過(guò)一般公共預(yù)算、福彩公益金、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集臨時(shí)救助 資金，落實(shí) 2017 年 7 月 19 日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議“政府對(duì)臨時(shí)救助 的投入只增不減”的要求，穩(wěn)步擴(kuò)充資金總量。原則上臨時(shí)救助 金采取打卡直接發(fā)放。 （四）嚴(yán)格審核審批。區(qū)民政局、各鎮(zhèn)街要樹(shù)立臨時(shí)救助資 金是“救命錢(qián)”“高壓線”的意識(shí)，進(jìn)一步完善審核審批程序，確 保救助精準(zhǔn)及時(shí)。要建立審批專(zhuān)家?guī)?，引入黨代表、人大代表、 政協(xié)委員等參與集體審批。要加大公示力度，探索實(shí)施大額救助 網(wǎng)上公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

?（五）加強(qiáng)系統(tǒng)管理。區(qū)民政局、各鎮(zhèn)街要全面推進(jìn)網(wǎng)上申 請(qǐng)審批，通過(guò)臨時(shí)救助信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)受助人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、 困難情形和救助情況信息化管理，做到申請(qǐng)要素齊，審批手續(xù)全， 救助情況清，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)，確保申請(qǐng)簡(jiǎn)便，審核及時(shí)，審批透明， 救助精準(zhǔn)。

?四、執(zhí)行時(shí)間 本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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?重慶市璧山區(qū)人民政府辦公室

2018 年 9 月 10 日

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