八塘鎮(zhèn)防范未成年人溺水專項工作方案

為著力消除未成年人溺亡安全隱患，有效預(yù)防和減少溺亡事故發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、工作目標

有效預(yù)防未成年人溺水事故發(fā)生，杜絕因履職不到位引發(fā)的溺水事故，努力實現(xiàn)未成年人溺水零事故目標。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立鎮(zhèn)預(yù)防未成年人溺水專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記林華偉任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鎮(zhèn)長李德、鎮(zhèn)人大主席張琴任副組長；成員為副鎮(zhèn)長姜勝宇，副鎮(zhèn)長、政法委書記彭定余，大路教管中心、八塘中學(xué)、八塘小學(xué)、五龍小學(xué)、八塘派出所、八塘衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村（社區(qū)）負責人等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

三、落實工作措施

（一）加強水域隱患排查和整治。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責指導(dǎo)各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、山坪塘、養(yǎng)魚池、水渠等屬于國有、集體或無業(yè)主的水域，開展全面排查，逐一提出整治建議意見。

（二）完善安全防護設(shè)施設(shè)備。由八塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責對鎮(zhèn)、村社集體所屬水庫、山坪塘、河流等設(shè)置安全警示標牌，并提供上述危險水域所需救生圈、長繩、長竹竿等安全防護設(shè)施設(shè)備清單；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責“按單采購”安全防護設(shè)施設(shè)備，并在重點危險水域配備到位（2020年7月5日前）；各村（社區(qū)）負責督促轄區(qū)水域私人業(yè)主單位自主負責落實防護設(shè)施，確保落水施救時，能及時開展有效救援。

（三）落實安全“兩員”并簽訂安全巡查責任書。八塘鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的危險水域（含塘、庫、堰、河流、養(yǎng)魚池等）由各村（社區(qū)）在水域附近村民中安排落實防溺水信息員，在村社綜治群防群控人員中安排安全巡查員，并將信息員和巡查員（以下簡稱“兩員”）名單報鎮(zhèn)應(yīng)急辦和文化服務(wù)中心備案。學(xué)生在危險水域嬉水、玩耍、游泳（無監(jiān)護人陪同）、釣魚蝦、摸螃蟹等，危險水域安全監(jiān)管“兩員”有責任對其進行勸阻、制止。鎮(zhèn)黨委政府與村（社區(qū)）安全巡查員簽訂安全巡查工作責任書，并落實“兩員”工作補助經(jīng)費。

（四）建立巡查督查機制。各村（社區(qū)）要督促“兩員”落實定人、定時、定區(qū)域“三定”日常安全巡查制度，在上放學(xué)重點時段，尤其是節(jié)假日期間、高溫汛期，加強安全巡查，明確監(jiān)管職責；各村（社區(qū)）在7至10月等重點時段，每月至少要召開一次會議強調(diào)宣傳防范未成年人溺水工作。鎮(zhèn)應(yīng)急辦不定期督促檢查各村（社區(qū)）安全巡查情況，并于每月底將當月各村社區(qū)巡查情況匯總報告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。

（五）加強宣傳教育，提高全社會安全防護意識。轄區(qū)學(xué)校要經(jīng)常性加強對學(xué)生及家長的安全教育，提高學(xué)生防溺水安全意識，增強家校、社會合力，共同做好學(xué)生防溺水工作。各中小學(xué)校要加強與鎮(zhèn)村的工作聯(lián)系，做到信息共享，并將學(xué)校安全管理人員通訊錄分發(fā)給鎮(zhèn)政府、村（社區(qū)）。鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團委等相關(guān)部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強防范未成年人溺水的宣傳教育。

（六）建立舉報獎勵制度。鎮(zhèn)政府公開防溺水舉報電話（41540021），張貼至危險水域的安全警示牌上。危險水域安全監(jiān)管“兩員”和群眾對學(xué)生勸阻、制止無效，可對學(xué)生的行為照相并撥打鎮(zhèn)政府防溺水舉報電話。鎮(zhèn)政府值班室接到舉報電話應(yīng)迅速做出反應(yīng)并通知村（社區(qū)）處置，對舉報人進行登記（電話舉報后如學(xué)生已經(jīng)離開，需有照片為證；如多人舉報同一事情，獎勵第一個舉報人），給予舉報人每次獎勵50元（每年10月份兌現(xiàn)獎勵）。

（七）建立應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)建立完善八塘鎮(zhèn)防溺水應(yīng)急處置工作預(yù)案，明確教育、公安、衛(wèi)生、應(yīng)急、農(nóng)服中心等部門的應(yīng)急處置工作職責。如發(fā)生未成年人溺水事故，應(yīng)迅速反應(yīng)，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)處置工作，并及時向區(qū)政府報告。

四、強化工作責任

鎮(zhèn)應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等相關(guān)科室要結(jié)合各自職責認真落實本方案要求。將各村（社區(qū)）開展防范未成年人溺水工作納入2020年度村（社區(qū)）考核內(nèi)容。對工作不重視、措施不力、造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)責任人責任。

附件：1．防范未成年人溺水工作責任書

2．八塘鎮(zhèn)防溺水工作水域巡查月報表

附件1

璧山區(qū)八塘鎮(zhèn)人民政府

防范未成年人溺水工作責任書

為著力消除未成年人溺亡安全隱患，有效預(yù)防和減少溺亡事故發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就防范未成年人溺水事故與各村（社區(qū)）簽訂責任書如下：

1．實現(xiàn)未成年人溺水事故零目標。

2．排查轄區(qū)水域，逐一提出整改意見建議。落實水域日常巡查，及時勸阻未成年人私自下水行為，按時上報。

3．督促轄區(qū)水域業(yè)主設(shè)立警示標牌。公共水域設(shè)立警示標牌。重點區(qū)域配備救生設(shè)備并妥善保管。在水域附近安排落實防溺水信息員和巡查人員。

4．定期開展安全教育，督促家長擔負監(jiān)護責任。

5．迅速反應(yīng)，第一時間匯報情況。做好現(xiàn)場處置、情緒疏導(dǎo)工作。鎮(zhèn)政府公開防溺水舉報電話（023-41540021）。

6．鎮(zhèn)政府將防未成年人溺亡專項工作納入2020年度村（社區(qū)）績效考核內(nèi)容。

本責任書一式兩份，鎮(zhèn)政府和各村（社區(qū)）各執(zhí)一份。

八塘鎮(zhèn)人民政府 ????????????????????村（社區(qū)）：

簽字蓋章： ????????????????????????簽字蓋章：

年 ?月 ?日 ???????????????????????年 ?月 ?日

附件2