八塘鎮(zhèn)防范未成年人溺水專項(xiàng)工作方案

為著力消除未成年人溺亡安全隱患，有效預(yù)防和減少溺亡事故發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

有效預(yù)防未成年人溺水事故發(fā)生，杜絕因履職不到位引發(fā)的溺水事故，努力實(shí)現(xiàn)未成年人溺水零事故目標(biāo)。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)預(yù)防未成年人溺水專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書(shū)記林華偉任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)李德、鎮(zhèn)人大主席張琴任副組長(zhǎng)；成員為副鎮(zhèn)長(zhǎng)姜?jiǎng)儆?/span>，副鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法委書(shū)記彭定余，大路教管中心、八塘中學(xué)、八塘小學(xué)、五龍小學(xué)、八塘派出所、八塘衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

三、落實(shí)工作措施

（一）加強(qiáng)水域隱患排查和整治。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、山坪塘、養(yǎng)魚(yú)池、水渠等屬于國(guó)有、集體或無(wú)業(yè)主的水域，開(kāi)展全面排查，逐一提出整治建議意見(jiàn)。

（二）完善安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。由八塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)、村社集體所屬水庫(kù)、山坪塘、河流等設(shè)置安全警示標(biāo)牌，并提供上述危險(xiǎn)水域所需救生圈、長(zhǎng)繩、長(zhǎng)竹竿等安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備清單；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)“按單采購(gòu)”安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，并在重點(diǎn)危險(xiǎn)水域配備到位（2020年7月5日前）；各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)督促轄區(qū)水域私人業(yè)主單位自主負(fù)責(zé)落實(shí)防護(hù)設(shè)施，確保落水施救時(shí)，能及時(shí)開(kāi)展有效救援。

（三）落實(shí)安全“兩員”并簽訂安全巡查責(zé)任書(shū)。八塘鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)水域（含塘、庫(kù)、堰、河流、養(yǎng)魚(yú)池等）由各村（社區(qū)）在水域附近村民中安排落實(shí)防溺水信息員，在村社綜治群防群控人員中安排安全巡查員，并將信息員和巡查員（以下簡(jiǎn)稱“兩員”）名單報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦和文化服務(wù)中心備案。學(xué)生在危險(xiǎn)水域嬉水、玩耍、游泳（無(wú)監(jiān)護(hù)人陪同）、釣魚(yú)蝦、摸螃蟹等，危險(xiǎn)水域安全監(jiān)管“兩員”有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行勸阻、制止。鎮(zhèn)黨委政府與村（社區(qū)）安全巡查員簽訂安全巡查工作責(zé)任書(shū)，并落實(shí)“兩員”工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（四）建立巡查督查機(jī)制。各村（社區(qū)）要督促“兩員”落實(shí)定人、定時(shí)、定區(qū)域“三定”日常安全巡查制度，在上放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段，尤其是節(jié)假日期間、高溫汛期，加強(qiáng)安全巡查，明確監(jiān)管職責(zé)；各村（社區(qū)）在7至10月等重點(diǎn)時(shí)段，每月至少要召開(kāi)一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)宣傳防范未成年人溺水工作。鎮(zhèn)應(yīng)急辦不定期督促檢查各村（社區(qū)）安全巡查情況，并于每月底將當(dāng)月各村社區(qū)巡查情況匯總報(bào)告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)安全防護(hù)意識(shí)。轄區(qū)學(xué)校要經(jīng)常性加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的安全教育，提高學(xué)生防溺水安全意識(shí)，增強(qiáng)家校、社會(huì)合力，共同做好學(xué)生防溺水工作。各中小學(xué)校要加強(qiáng)與鎮(zhèn)村的工作聯(lián)系，做到信息共享，并將學(xué)校安全管理人員通訊錄分發(fā)給鎮(zhèn)政府、村（社區(qū)）。鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委等相關(guān)部門(mén)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)防范未成年人溺水的宣傳教育。

（六）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鎮(zhèn)政府公開(kāi)防溺水舉報(bào)電話（41540021），張貼至危險(xiǎn)水域的安全警示牌上。危險(xiǎn)水域安全監(jiān)管“兩員”和群眾對(duì)學(xué)生勸阻、制止無(wú)效，可對(duì)學(xué)生的行為照相并撥打鎮(zhèn)政府防溺水舉報(bào)電話。鎮(zhèn)政府值班室接到舉報(bào)電話應(yīng)迅速做出反應(yīng)并通知村（社區(qū)）處置，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行登記（電話舉報(bào)后如學(xué)生已經(jīng)離開(kāi)，需有照片為證；如多人舉報(bào)同一事情，獎(jiǎng)勵(lì)第一個(gè)舉報(bào)人），給予舉報(bào)人每次獎(jiǎng)勵(lì)50元（每年10月份兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)）。

（七）建立應(yīng)急處置機(jī)制。鎮(zhèn)建立完善八塘鎮(zhèn)防溺水應(yīng)急處置工作預(yù)案，明確教育、公安、衛(wèi)生、應(yīng)急、農(nóng)服中心等部門(mén)的應(yīng)急處置工作職責(zé)。如發(fā)生未成年人溺水事故，應(yīng)迅速反應(yīng)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)處置工作，并及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。

四、強(qiáng)化工作責(zé)任

鎮(zhèn)應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等相關(guān)科室要結(jié)合各自職責(zé)認(rèn)真落實(shí)本方案要求。將各村（社區(qū)）開(kāi)展防范未成年人溺水工作納入2020年度村（社區(qū)）考核內(nèi)容。對(duì)工作不重視、措施不力、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

附件：1．防范未成年人溺水工作責(zé)任書(shū)

2．八塘鎮(zhèn)防溺水工作水域巡查月報(bào)表

附件1

璧山區(qū)八塘鎮(zhèn)人民政府

防范未成年人溺水工作責(zé)任書(shū)

為著力消除未成年人溺亡安全隱患，有效預(yù)防和減少溺亡事故發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就防范未成年人溺水事故與各村（社區(qū)）簽訂責(zé)任書(shū)如下：

1．實(shí)現(xiàn)未成年人溺水事故零目標(biāo)。

2．排查轄區(qū)水域，逐一提出整改意見(jiàn)建議。落實(shí)水域日常巡查，及時(shí)勸阻未成年人私自下水行為，按時(shí)上報(bào)。

3．督促轄區(qū)水域業(yè)主設(shè)立警示標(biāo)牌。公共水域設(shè)立警示標(biāo)牌。重點(diǎn)區(qū)域配備救生設(shè)備并妥善保管。在水域附近安排落實(shí)防溺水信息員和巡查人員。

4．定期開(kāi)展安全教育，督促家長(zhǎng)擔(dān)負(fù)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

5．迅速反應(yīng)，第一時(shí)間匯報(bào)情況。做好現(xiàn)場(chǎng)處置、情緒疏導(dǎo)工作。鎮(zhèn)政府公開(kāi)防溺水舉報(bào)電話（023-41540021）。

6．鎮(zhèn)政府將防未成年人溺亡專項(xiàng)工作納入2020年度村（社區(qū)）績(jī)效考核內(nèi)容。

本責(zé)任書(shū)一式兩份，鎮(zhèn)政府和各村（社區(qū)）各執(zhí)一份。

八塘鎮(zhèn)人民政府 ????????????????????村（社區(qū)）：

簽字蓋章： ????????????????????????簽字蓋章：

年 ?月 ?日 ???????????????????????年 ?月 ?日

附件2