重慶市璧山區(qū)八塘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于進(jìn)一步健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的通知

各村，鎮(zhèn)各直屬事業(yè)單位，機(jī)關(guān)各部門：

為進(jìn)一步防范化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓農(nóng)民最大限度共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值收益，著力從以下幾方面進(jìn)一步健全農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

一、加強(qiáng)調(diào)查研究。要深入田間地頭和農(nóng)戶家中，深入了解農(nóng)戶的所思所想和所困所惑。不僅要向農(nóng)戶征求意見建議，還要與農(nóng)戶一起商量破解問題的思路對策。要充分認(rèn)識(shí)到這種與農(nóng)戶交心談心、刨根問底的過程，也是宣傳引導(dǎo)、相互啟發(fā)、不斷碰撞的過程。重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖示范戶等群體的調(diào)查研究，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，推廣有益做法。著力加強(qiáng)對脫貧農(nóng)戶的調(diào)查，圍繞其關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題步步深入，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找出規(guī)律，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、增收致富的針對性和實(shí)效性。

二、大膽創(chuàng)新探索。堅(jiān)持以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、全環(huán)節(jié)、全要素進(jìn)行系統(tǒng)梳理，從土地流轉(zhuǎn)、用工投入、農(nóng)資投入、機(jī)械作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)保障等方面精準(zhǔn)分析，創(chuàng)新“土地流轉(zhuǎn)＋優(yōu)先雇用＋社會(huì)保障”“農(nóng)民入股＋保底收益＋按股分紅”“公司＋合作者＋農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，在農(nóng)民入股細(xì)分上動(dòng)腦筋，充分考量風(fēng)險(xiǎn)，打消農(nóng)民顧慮，著力激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓其切身感受到在為自己打工。要堅(jiān)持簡單、集約、高效的原則，在管理設(shè)計(jì)上力求簡單，在資源要素上力求集約，在專業(yè)化服務(wù)上力求高效。堅(jiān)決防止形式主義，杜絕華而不實(shí)。

三、發(fā)展帶頭能人。要深刻認(rèn)識(shí)健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)、極具挑戰(zhàn)性的工作，需要一定的管理能力和開拓精神。要主動(dòng)對接涉農(nóng)部門，從種植養(yǎng)殖大戶、企業(yè)管理人才、駐鎮(zhèn)工作隊(duì)、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官中遴選一批全心全意、踏實(shí)肯干的黨員干部，組織外出學(xué)習(xí)，進(jìn)行座談交流，開展頭腦風(fēng)暴，充分考慮可能遇到的瓶頸和問題以及可能帶來的收益和效果，堅(jiān)持底線思維，做好防控措施，做到未雨綢繆。對帶頭能人，要在政治上關(guān)心、待遇上傾斜、生活上照顧，全力解除他們的后顧之憂，督促其發(fā)揮帶頭作用。