一、總 則

農(nóng)房建設(shè)要審批，用地規(guī)劃走程序。

專業(yè)設(shè)計(jì)是保障，標(biāo)準(zhǔn)圖集來(lái)助力。

工匠隊(duì)伍選擇好，安全措施做到位。

正常使用勤維護(hù)，改造裝修須可靠。

發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，安全耐久又經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)村建房應(yīng)嚴(yán)格履行報(bào)批程序。由符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房（規(guī)劃許可）書面申請(qǐng)。村民小組收到申請(qǐng)后，應(yīng)提交村民小組會(huì)議討論，并將申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。公示無(wú)異議或異議不成立的，村民小組將農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組會(huì)議記錄等材料提交村級(jí)組織審查。村級(jí)組織重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。審查通過(guò)的，由村級(jí)組織簽署意見，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街辦依據(jù)縣級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門審核結(jié)果對(duì)農(nóng)民宅基地建房申請(qǐng)進(jìn)行審批。

為保證農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全，專業(yè)設(shè)計(jì)是基本保障。農(nóng)戶新建住房，可委托建筑設(shè)計(jì)單位或者專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)并出具施工圖，也可選用各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供的農(nóng)村住房設(shè)計(jì)通用圖集。

農(nóng)村低層住房建造，可以選擇具備資質(zhì)的中小型施工企業(yè)，也可以委托具有相應(yīng)技能、培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。建房戶與建筑施工企業(yè)或者鄉(xiāng)村建設(shè)工匠簽訂的施工合同，應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，約定農(nóng)村住房保修期限和保修責(zé)任。建筑施工企業(yè)或者鄉(xiāng)村建設(shè)工匠應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工。

農(nóng)戶作為農(nóng)村自建房的安全責(zé)任主體，在房屋開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、使用及維護(hù)中應(yīng)提高安全意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除房屋安全隱患，未經(jīng)許可不得擅自改建、擴(kuò)建。家庭普通裝修，不可過(guò)多增加荷重，不可削弱房屋結(jié)構(gòu)與受力構(gòu)件。

二、選址

有利地段優(yōu)先選，場(chǎng)地開闊又平坦。

基巖穩(wěn)定土密實(shí)，均勻分布為最佳。

不利地段要處理，陡坡建房做護(hù)壁，

河岸邊坡軟弱土，換填夯實(shí)方可建。

危險(xiǎn)地段須避讓，滑坡崩塌要防范，

地陷地裂采空區(qū)，洪水易發(fā)高壓線。

農(nóng)房選址要求：應(yīng)首選在適宜修建房屋的用地上建房，避免在不適宜修建房屋的用地上建房，不應(yīng)在危險(xiǎn)場(chǎng)地建房。

村莊用地根據(jù)是否適宜于建設(shè)，通常劃分為三類：

①有利地段—適宜修建房屋的用地。如果地形平坦、規(guī)整、坡度適宜，地質(zhì)良好，沒(méi)有被洪水淹沒(méi)或發(fā)生泥石流的危險(xiǎn)。這些地段因自然條件比較優(yōu)越，適于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)要求，一般不需或者進(jìn)行簡(jiǎn)單地基處理即可進(jìn)行房屋的修建。屬于這類用地的有：

·地基土承載力較高的地段，如穩(wěn)定基巖，堅(jiān)硬土，開闊、平坦、密實(shí)、均勻的中硬土等，基底開挖到一定深度趕平壓實(shí)后不需另做處理，可節(jié)省地基基礎(chǔ)的工程費(fèi)用。

·地下水位較深，一般低于房屋的基礎(chǔ)埋置深度的地段。

·不會(huì)被30～50年一遇的洪水淹沒(méi)的地段。

·平原地區(qū)地形坡度，一般不超過(guò)5%～10%的地段；在山區(qū)或丘陵地區(qū)地形坡度，一般不超過(guò)10%～20%的地段。

·沒(méi)有沖溝、滑坡、崩塌、巖溶、地陷、地裂、泥石流及地震斷裂帶、地下采空區(qū)等潛在不良地質(zhì)災(zāi)害的地段。

·地勢(shì)相對(duì)較高的地方，或有可靠的防洪措施的地段，或采用簡(jiǎn)單措施即可迅速排除積水的地段。

②不利地段—基本上可以修建房屋的用地。在這類用地上建房時(shí)，必須采取一定工程加固處理措施。屬于這類用地的有：

·地基承載力較差，或?qū)儆谝话丬浫跬?、膨脹土、濕陷性黃土等不良土質(zhì)地段，修建房屋時(shí)地基需要采取措施進(jìn)行地基處理，增強(qiáng)地基承載力和不均勻性。

·地形坡度或起伏較大，修建時(shí)需要較大挖、填土方工程的地段，對(duì)于填方要進(jìn)行地基處理。

·河岸和邊坡的邊緣，古河道，疏松的斷層破碎帶與回填場(chǎng)地等，也需要進(jìn)行地基處理。

·非巖質(zhì)的陡坡附近建房，確定不能避開時(shí)，應(yīng)做護(hù)壁以保證房屋安全同，包括房屋周邊陡坡和房屋場(chǎng)地所處陡坡。

③危險(xiǎn)地段—不適宜修建房屋的用地。具體指以下幾種情況：

·地震時(shí)可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等及地震斷裂帶上可能發(fā)生地表位錯(cuò)位的地段。

·有嚴(yán)重的活動(dòng)性沖溝、滑坡、泥石流和巖溶的地段。

·經(jīng)常受洪水淹沒(méi)的地段。

·地基承載力極低的地段，如厚度在2m以上的泥炭層、流沙層等，需要采取很復(fù)雜的人工加固措施的地段，會(huì)大幅增加建房成本。

其他限制建設(shè)的地段：如具有開采價(jià)值的礦區(qū)，自然保護(hù)區(qū)，給水水源防護(hù)地帶，現(xiàn)有鐵路、機(jī)場(chǎng)用地、軍事用地及高壓輸電線路和地下管線所穿越的地段。

三、房屋布局

平面布置要規(guī)整，墻體上下應(yīng)對(duì)齊。

高寬比例不過(guò)三，上層外挑不安全。

墻垛寬度要保證，橫墻不宜隔太遠(yuǎn)。

設(shè)置圈梁構(gòu)造柱，地震來(lái)時(shí)命保住。

構(gòu)造柱在房四角，墻體縱橫交接處。

圈梁設(shè)在樓屋蓋，交圈閉合抱著柱。

震害經(jīng)驗(yàn)充分表明，簡(jiǎn)單、規(guī)整的房屋在遭遇地震時(shí)破壞相對(duì)較輕。平、立面局部突出或轉(zhuǎn)折的房屋，在地震作用下某些部位會(huì)產(chǎn)生應(yīng)力集中現(xiàn)象，這些部位首先產(chǎn)生破壞乃至失效，會(huì)引起“連鎖反應(yīng)”，加重震害。

因此，村鎮(zhèn)住宅建筑設(shè)計(jì)應(yīng)遵循簡(jiǎn)單規(guī)整的原則。房屋體型應(yīng)簡(jiǎn)單、規(guī)整，平面不宜局部突出或凹進(jìn)，立面不宜高度不等。村鎮(zhèn)房屋一般體量不大，形狀也相對(duì)簡(jiǎn)單，比較容易滿足規(guī)則性的要求。如果因?yàn)槭褂霉δ芑蚱渌矫娴囊?，出現(xiàn)平、立面嚴(yán)重不規(guī)則的情況，可以考慮設(shè)縫將結(jié)構(gòu)分隔成相對(duì)規(guī)則的幾個(gè)結(jié)構(gòu)單元，這樣對(duì)抗震比較有利。

承重的縱橫墻在平面內(nèi)宜對(duì)齊，沿豎向應(yīng)上下連續(xù)。在同一軸線上，窗間墻的寬度宜均勻。墻體布置合理時(shí)，地震作用能夠均勻?qū)ΨQ地分配到房屋的各個(gè)墻段，避免過(guò)早出現(xiàn)應(yīng)力集中或扭轉(zhuǎn)破壞。

在農(nóng)村中常見一類“大頭房”，受宅基地紅線限制，為了多出一些面積，上部墻體外挑不生根，因?yàn)樨Q向不連續(xù)，在地震中易于破壞，震害會(huì)明顯重于平立面簡(jiǎn)單規(guī)整的房屋。

房屋高寬比指房屋高度與寬度（平面中較小的一邊）的比值，一般不應(yīng)大于3。高寬比過(guò)大的房屋，穩(wěn)定性較差，大震時(shí)易產(chǎn)生傾覆破壞。如果基礎(chǔ)埋深不能滿足相應(yīng)要求，高寬比過(guò)大的房屋正常使用也存在安全隱患，易受到周邊房屋基礎(chǔ)開挖，地基不均勻沉降影響。

對(duì)于低層砌體結(jié)構(gòu)的農(nóng)房，承重窗間墻最小寬度及承重外墻盡端至門窗洞邊的最小距離不應(yīng)小于900mm，門窗開洞過(guò)大時(shí)，過(guò)窄的門窗間小墻垛易首先破壞，這在歷次地震中都有表現(xiàn)。還應(yīng)注意的是洞口（墻段）布置的均勻?qū)ΨQ，同一片墻體上窗洞大小應(yīng)盡可能一致，窗間墻寬度盡可能相等或相近接近，并均勻布置。

砌體結(jié)構(gòu)中，構(gòu)造柱與圈梁形成房屋空間骨架，約束墻體并顯著提高墻體的抗震承載能力，提高房屋的整體性，使房屋不過(guò)早開裂。大震時(shí)能顯著提高房屋的變形能力，避免房屋倒塌或不過(guò)早倒塌。總體來(lái)說(shuō)，設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱與圈梁后，房屋的抗震安全性會(huì)大幅度提高。

鋼筋混凝土構(gòu)造柱布置原則：抗震設(shè)防烈度為8度的二層房屋，應(yīng)在房屋四角、樓梯間四角、隔開間內(nèi)外墻交接處、山墻與內(nèi)縱墻交接處設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱；抗震設(shè)防烈度為6、7度的房屋和8度一層房屋，宜在房屋四角和橫墻間距超過(guò)9米的橫墻與外墻交接處設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱。

鋼筋混凝土圈梁布置原則：房屋基礎(chǔ)頂部，每層樓、屋蓋（墻頂）標(biāo)高處應(yīng)設(shè)置現(xiàn)澆鋼筋混凝土圈梁，且內(nèi)橫墻方向的圈梁間距不應(yīng)大于8m，樓梯間四周也應(yīng)設(shè)置現(xiàn)澆鋼筋混凝土圈梁。需要注意的是圈梁應(yīng)在水平方向上閉合，方能形成有效約束。

現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓蓋與墻體有可靠連接的房屋， 可以不另設(shè)圈梁，但樓蓋沿墻體周邊應(yīng)加強(qiáng)配筋并應(yīng)與相連的構(gòu)造柱和墻可靠連接。

四、地基基礎(chǔ)

房屋地基應(yīng)穩(wěn)固，首選巖石與硬土。

軟弱地基須處理，換填夯實(shí)地梁固。

基礎(chǔ)埋深不能淺，最少半米保限度，

凍土地區(qū)要注意，基礎(chǔ)須在凍土下。

基坑開挖需驗(yàn)槽，驗(yàn)完及時(shí)筑基礎(chǔ)。

筑完基礎(chǔ)速回填，水泡暴曬要避免。

挖槽近處若有房，安全措施須跟上。

沉降觀測(cè)與支擋，及時(shí)施工保穩(wěn)當(dāng)。

農(nóng)村建房必須保證地基穩(wěn)固。地基應(yīng)首先選擇堅(jiān)硬的巖石和土層，這樣地基承載力高，房屋建好后不容易下沉和產(chǎn)生不均勻變形。如果碰到淤泥、膨脹土、濕陷性黃土等軟弱地基時(shí)，應(yīng)進(jìn)行地基處理，一般可換填承載力高、變形穩(wěn)定的灰土、砂石、三合土等并進(jìn)行分層夯實(shí)。同時(shí)設(shè)置地圈梁進(jìn)一步均勻分散上部房屋重量，增強(qiáng)房屋抵抗地基不均勻變形的能力。

基礎(chǔ)應(yīng)坐落在堅(jiān)實(shí)的土層上，因農(nóng)村房屋一般不超過(guò)三層，上部荷載不大，基礎(chǔ)埋深一般比較淺，但為了確保有足夠的承載、變形能力與房屋根部嵌固要求，基礎(chǔ)埋深不應(yīng)小于半米；在凍土地區(qū)為了避免基礎(chǔ)受土層凍脹的影響，基礎(chǔ)一般應(yīng)埋在凍土層以下。

在基坑開挖完成后需要對(duì)基坑開挖寬度、深度和相應(yīng)承載力進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收完成后要及時(shí)澆筑混凝土墊層，并施工相應(yīng)基礎(chǔ)（條基或獨(dú)立基礎(chǔ)）。基礎(chǔ)施工完成后應(yīng)立即進(jìn)行土層回填，在基坑開挖和基礎(chǔ)施工過(guò)程中要注意避免基坑被太陽(yáng)暴曬和雨水等浸泡

在基坑開挖時(shí)，若碰到與既有房屋挨著比較近（基坑距離既有房屋邊緣不到2米）的時(shí)候，應(yīng)注意基坑開挖對(duì)周邊臨近房屋的變形影響觀測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)變形過(guò)大或使臨近房屋基礎(chǔ)、墻體產(chǎn)生拉裂的情況，應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)基坑支護(hù)，并在保證安全的情況下，加快基礎(chǔ)施工進(jìn)度，增設(shè)穩(wěn)定基坑變形的措施。

五、墻體砌筑

墻體砌筑靠材料，合格產(chǎn)品最重要。

抗震不用空斗墻，泥漿砌筑要禁用。

砂漿拌完及時(shí)砌，落地灰漿棄不用，

砂漿必須含水泥，含土山砂須水洗。

砌墻之前先濕磚，澆水提前一兩天，

砌筑進(jìn)度控制好，每天莫超一米五。

構(gòu)造柱留馬牙槎，每隔半米設(shè)拉筋，

伸入墻內(nèi)要一米，先砌墻來(lái)后澆柱。

縱橫墻體同時(shí)砌，需要砌成踏步槎，

若設(shè)直槎有措施，拉結(jié)鋼筋不能少。

為了保證承重墻體質(zhì)量和安全，砌塊、沙石和水泥等材料一定要通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買，并且購(gòu)買的產(chǎn)品一定要有合格證書和相應(yīng)性能檢測(cè)報(bào)告，購(gòu)買材料應(yīng)在保質(zhì)期內(nèi)。抗震地區(qū)嚴(yán)禁使用空斗墻，禁止使用泥漿砌筑墻體。

砌筑墻體時(shí)，應(yīng)根據(jù)每次砌筑墻體的數(shù)量合理拌合設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求的砂漿，并及時(shí)砌筑使用；出現(xiàn)砌筑砂漿落地或砌筑時(shí)間間隔過(guò)長(zhǎng)致使砂漿結(jié)硬等情況發(fā)生時(shí)，這樣的砂漿就不能再使用了；砌筑墻體時(shí)，砂漿一定要采用水泥砂漿，保證砂漿具有較好的黏性和較高的砂漿強(qiáng)度，當(dāng)采用含泥量較高的山砂時(shí)，應(yīng)用水洗去泥。

砌筑墻體時(shí)，應(yīng)提前一到兩天用水濕潤(rùn)砌塊，并在砌筑前再次濕潤(rùn)砌塊，使砌塊和砂漿有一個(gè)好的粘結(jié)環(huán)境，使砌塊和砂漿粘結(jié)不因失水而導(dǎo)致粘結(jié)強(qiáng)度降低；砌筑時(shí)合理控制施工進(jìn)度，每天砌筑的每片墻高不要超過(guò)1米五。

墻體砌筑時(shí)，為了保證墻體的整體性和抗震延伸性，應(yīng)在房屋四大角及縱橫墻交接處設(shè)置必要的構(gòu)造柱，構(gòu)造柱與墻交接處應(yīng)設(shè)置馬牙槎，并沿墻高每半米設(shè)置相應(yīng)拉接鋼筋，拉接鋼筋深入每側(cè)墻體要在一米以上，施工時(shí)應(yīng)先砌墻后澆筑構(gòu)造柱。

墻體施工碰到縱橫墻同時(shí)砌筑時(shí)，需要砌成圖示踏步式接縫，如果為了施工方便砌成直槎時(shí)，應(yīng)在縱橫墻交接處沿墻高一定距離設(shè)置相應(yīng)拉接鋼筋。

六、樓（屋）蓋

樓面首選現(xiàn)澆板，樓板圈梁一起澆。

鋼筋不能隨意踩，馬凳墊塊有必要。

材料配比要恰當(dāng)，攪拌均勻須振搗。

七天養(yǎng)護(hù)是底線，底模拆除不能早。

慎重選擇預(yù)制板，八度以上禁止用。

擱置長(zhǎng)度要保證，連接穩(wěn)固是關(guān)鍵。

硬山擱檁坡屋蓋，八度九度不能用。

屋蓋支承應(yīng)穩(wěn)固，檁條連接要牢固。

坡頂若用木屋架，須設(shè)支撐和系桿。

磚混、磚木結(jié)構(gòu)農(nóng)房，樓面最好采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆板?，F(xiàn)澆板承載力高、水平剛度大，對(duì)磚墻也有一定約束，房屋整體性好。另外采用現(xiàn)澆板的房屋，上下層隔音、隔振效果也好。

當(dāng)支承現(xiàn)澆板的墻頂設(shè)置鋼筋混凝土圈梁時(shí)，圈梁應(yīng)該和現(xiàn)澆板一起澆筑，這樣房屋的整體性才能保證。

現(xiàn)澆樓板除了配置板底鋼筋外，在承重墻或梁的位置還應(yīng)配置板面鋼筋。農(nóng)房多是中小開間，樓板配筋不大，一般鋼筋直徑為8mm或10mm，板底、板面鋼筋綁扎在一起形成鋼筋網(wǎng)片。鋼筋網(wǎng)片綁扎后，一是要注意不應(yīng)隨便踩踏板面鋼筋，否則會(huì)導(dǎo)致鋼筋位置下沉，后果就是混凝土澆筑后或在使用過(guò)程中，房間墻邊、四角板面可能出現(xiàn)嚴(yán)重開裂；二是要在板底鋼筋下面隔一定間距放置水泥砂漿墊塊或鋼筋彎成的“小馬凳”，保證板底鋼筋不能緊貼模板，否則板底鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度不滿足要求，鋼筋容易銹蝕。

農(nóng)村建房，多是采用現(xiàn)場(chǎng)自拌混凝土，要嚴(yán)格保證拌合料所用的砂、石、水泥及用水量達(dá)到配合比的要求，尤其是單方混凝土的水泥用量不能太少。農(nóng)房建設(shè)常用的中低強(qiáng)度混凝土的配合比選用可參考表1、表2。表中給出的配合比相對(duì)應(yīng)的混凝土塌落度為35～50mm。

表1 混凝土配合比參考表（卵石）

表2 混凝土配合比參考表（碎石）

混凝土除了配合比要有保證外，現(xiàn)場(chǎng)攪拌與振搗也非常重要。一是應(yīng)采用機(jī)械攪拌，二是混凝土入模時(shí)不應(yīng)產(chǎn)生離析，三是混凝土入模后必須使用機(jī)械振搗。常用振動(dòng)器包括振動(dòng)棒和平板振動(dòng)器，前者用來(lái)振搗梁柱混凝土，后者用來(lái)振搗樓板混凝土。

混凝土的養(yǎng)護(hù)就是在混凝土澆筑后，在硬化過(guò)程中進(jìn)行濕度和溫度的控制，以保證混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度。混凝土澆筑完畢后12小時(shí)內(nèi)應(yīng)加以覆蓋和灑水，干硬性混凝土應(yīng)于澆筑完畢后立即進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。混凝土養(yǎng)護(hù)時(shí)間一般不得少于7天，養(yǎng)護(hù)期間的灑水次數(shù)以保證混凝土表面充分濕潤(rùn)為宜。

對(duì)農(nóng)村中小跨度的現(xiàn)澆梁板結(jié)構(gòu)，按照要求必須等混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的75%才可拆除模板。正常養(yǎng)護(hù)條件下，7天基本可以達(dá)到75%的強(qiáng)度要求，因此一般混凝土梁板拆模時(shí)間最早也得7天之后。

農(nóng)村建房采用的預(yù)制板質(zhì)量很難保證。調(diào)查表明，目前農(nóng)村使用的預(yù)制空心板，絕大多數(shù)沒(méi)有出廠質(zhì)檢合格證，還有相當(dāng)數(shù)量為舊房拆卸的廢舊樓板；并且由于技術(shù)條件限制，預(yù)制板在農(nóng)村建房時(shí)也無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)定，安全隱患不能完全排除。其次，按照國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，采用預(yù)制板的房屋其抗震構(gòu)造有較嚴(yán)格的規(guī)定，如預(yù)制板之間的相互拉接，板與墻體、圈梁的拉接，支撐長(zhǎng)度要求等，這些技術(shù)措施在農(nóng)村很難做到。因此，高烈度區(qū)采用預(yù)制板而構(gòu)造措施做不到位，大震時(shí)可能無(wú)法避免災(zāi)難的發(fā)生。而現(xiàn)澆樓板施工質(zhì)量相對(duì)容易控制，并且房屋整體性好，造價(jià)與預(yù)制板比較也不算太高。因此建議8度抗震設(shè)防以上地區(qū)禁用預(yù)制板。