????根據(jù)《重慶市財政局重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于下達(dá) 2022 年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算及做好相關(guān)項目管理工作的通知》（渝財農(nóng)〔2022〕13 號）精神，為了切實(shí)做好我區(qū) 2022 年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的發(fā)放和管理工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際， 特制訂本實(shí)施方案。

????一、總體原則

??（一）此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼，其主要目的是應(yīng)對農(nóng)資價格上漲對實(shí)際種糧農(nóng)民增支影響，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號， 保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入。

??（二）2022 年底前實(shí)際撂荒地不享受此項補(bǔ)貼。

??（三）嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公示制度，每個實(shí)際種糧農(nóng)民的姓名、住址、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。

??（四）實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金必須專款專用，任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用或“一事一議”等籌資款。對違反規(guī)定截留、滯留、擠占、挪用和騙取專項資金的單位或個人，按《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》 ?等相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

????二、補(bǔ)貼對象

此次一次性補(bǔ)貼發(fā)放對象為 2022 年的實(shí)際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

????三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

???此次一次性補(bǔ)貼發(fā)放根據(jù)實(shí)際種糧面積和一次性補(bǔ)貼金額， 實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不分一般農(nóng)戶、種糧大戶。同一塊耕地不能重復(fù)享受補(bǔ)貼。一次性補(bǔ)貼面積以 2022 年實(shí)際糧食作物播種面積為依據(jù)，主要包括水稻、小麥、玉米和大豆等糧食作物，可適當(dāng)兼顧薯類等其他糧食作物。

????四、補(bǔ)貼程序

在今年實(shí)際種糧面積確定后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政將根據(jù)全區(qū)今年實(shí)際種糧面積和一次性補(bǔ)貼金額確定一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定后，補(bǔ)貼資金的申報、審核、兌付、公示等工作參照《重慶市璧山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會重慶市璧山區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市璧山區(qū) 2021 年耕地地力保護(hù)和種糧大戶補(bǔ)貼工作實(shí)施方案〉的通知》（璧農(nóng)發(fā)〔2021〕114 號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4 月中旬前通過“一卡通”直接打卡發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中，使實(shí)際種糧農(nóng)民真正受益。

????五、工作要求

???（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓 ?實(shí)責(zé)任，做好實(shí)際種糧農(nóng)民的面積申報工作，對轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)總責(zé)。

???（二）規(guī)范申報和公示流程。

????各鎮(zhèn)街對 2022 年本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民實(shí)際種糧面積進(jìn)行登記核實(shí)，并對登記核實(shí)面積的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，匯總表需經(jīng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后上報。在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、 ??區(qū)財政局根據(jù)申報匯總表確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)街、村社公示制度，每個實(shí)際種糧農(nóng)民的姓名、住址、補(bǔ)貼面積、 ?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公示不少于 3 天，公示過程中需拍照留底備查，接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。

????各鎮(zhèn)街務(wù)必于 4 月 11 日前將實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼申報數(shù)據(jù)分戶表、匯總表（含掃描件）報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審核，在確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、鎮(zhèn)（街）、村（社）按對應(yīng)公開層級進(jìn)行公示，4 月 16 日前必須完成公示，鎮(zhèn)（街）再將公示無異議后的兌付數(shù)據(jù)分戶表和匯總表（含掃描件）報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放完成后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、鎮(zhèn)（街）、村（社）將發(fā)放結(jié)果按對應(yīng)公開層級進(jìn)行公示。

??（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同區(qū)財政局，通過隨 ?機(jī)抽查、專項核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等方式，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)督。各鎮(zhèn)街要落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，對上報數(shù) ?據(jù)負(fù)責(zé)，確保實(shí)際種糧農(nóng)民不漏掉一戶，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā) ?放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

??（四）做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各鎮(zhèn)街要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對象為實(shí)際種糧的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。同時要加強(qiáng)村、社干部培訓(xùn)， ?準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼政策目標(biāo)和管理要求。