根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會重慶市財政局關(guān)于印發(fā)2023年重慶市耕地地力保護(hù)補貼工作實施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2023〕79號）精神，為了切實做好我區(qū)耕地地力保護(hù)補貼資金的發(fā)放和管理工作，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。

一、總體原則

（一）2023年市里下達(dá)我區(qū)耕地地力保護(hù)補貼中央資金3142萬元，用于耕地地力保護(hù)補貼。

（二）耕地地力保護(hù)補貼用于支持耕地地力保護(hù)。對非農(nóng)征（占）用耕地、已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補貼。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護(hù)補貼。

（三）要探索耕地地力保護(hù)補貼發(fā)放與耕地地力保護(hù)行為相掛鉤的有效機制，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護(hù)耕地、提升地力。

（四）嚴(yán)格落實補貼公示制度，補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實際補貼發(fā)放情況一致。補貼具體辦法要簡便易行，便于操作。補貼資金兌現(xiàn)要及時。

（五）耕地地力保護(hù)補貼資金必須專款專用，嚴(yán)禁以任何方式統(tǒng)籌集中使用，必須全部直補到戶。任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用或“一事一議”等籌資款。嚴(yán)防補貼資金“跑冒滴漏”，對擠占、挪用、騙取、貪污或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

二、補貼對象、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及程序

（一）補貼對象。耕地地力保護(hù)補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補貼數(shù)額與耕地面積掛鉤，直接補貼到戶。

土地流轉(zhuǎn)給大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種糧的，耕地地力保護(hù)補貼按照實際種糧面積發(fā)放給實際耕種者，合同（協(xié)議）另有約定的按合同（協(xié)議）執(zhí)行。代耕、代種的補貼對象由擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民和實際種地農(nóng)民協(xié)商確定。租種村社集體機動地耕種的，補貼給實際租種集體機動地的農(nóng)戶。

（二）補貼依據(jù)。以計稅耕地面積為補貼依據(jù)。

（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)。耕地地力保護(hù)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝107元。

（四）補貼程序。根據(jù)計稅耕地面積和補貼標(biāo)準(zhǔn)，按“自下而上”的程序核定到每個承包耕地農(nóng)戶，由鎮(zhèn)（街）人民政府負(fù)責(zé)將所有農(nóng)戶的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼資金進(jìn)行公示，公示無異議后方可發(fā)放。鎮(zhèn)（街）、村社公示方案由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會制定。各鎮(zhèn)（街）人民政府負(fù)責(zé)補貼對象和面積的錄入和初審，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局負(fù)責(zé)補貼資金發(fā)放明細(xì)匯總審核。鎮(zhèn)街在財政“一卡通”系統(tǒng)中提出資金申報，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局審核后，通過財政“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到農(nóng)戶。

三、耕地地力保護(hù)補貼資金管理和兌付

（一）2023年耕地地力保護(hù)補貼資金的申報、審核、兌付工作，嚴(yán)格按程序?qū)嵤?。各?zhèn)（街）務(wù)必于6月19日前完成2023年耕地地力保護(hù)補貼戶數(shù)和面積的核定，6月21日開始在鎮(zhèn)、村社進(jìn)行農(nóng)戶姓名、家庭住址、補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼資金等信息的公示，公示時間不少于5天，并將公示無異議的兌付匯總表報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。6月30日前務(wù)必將補貼資金兌現(xiàn)到戶。

（二）鎮(zhèn)街提出資金申報，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局審核后，通過“一卡通”系統(tǒng)將補貼資金直接發(fā)放到戶，及時兌付，不得截留、滯留或挪作他用。

四、耕地地力保護(hù)補貼的工作要求

（一）各鎮(zhèn)（街）對轄區(qū)內(nèi)的耕地地力保護(hù)補貼政策的落實負(fù)總責(zé)。

（二）做好耕地地力保護(hù)補貼政策的宣傳工作。各鎮(zhèn)（街）要及時通過相關(guān)媒體和召開會議，加大耕地地力保護(hù)補貼政策宣傳力度，做到補貼范圍和補貼依據(jù)宣傳到戶，補貼金額核定到戶，補貼數(shù)額公布到戶，補貼通知發(fā)放到戶，補貼資金兌現(xiàn)到戶，實現(xiàn)補貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動農(nóng)民保護(hù)耕地地力和種糧的積極性。

（三）各鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真做好2023年耕地地力保護(hù)補貼的補貼公示、檔案管理等相關(guān)工作，建立健全耕地地力保護(hù)補貼的檔案管理制度，加強補貼對象的甄別，建好農(nóng)戶姓名、面積變更臺賬，認(rèn)真做好耕地面積核實工作。

（四）嚴(yán)格落實定期檢查與重點抽查相結(jié)合的補貼監(jiān)督機制。各鎮(zhèn)（街）要根據(jù)補貼工作進(jìn)展情況，組織督查組深入村社進(jìn)行督促檢查，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局等部門將適時開展重點抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，堅決杜絕虛報冒領(lǐng)、截留挪用補貼資金等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

????（五）嚴(yán)格執(zhí)行補貼信訪辦理制度。要按照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，認(rèn)真做好農(nóng)民群眾舉報個案的調(diào)查處理工作，落實信訪工作責(zé)任制，把農(nóng)民群眾反映的實際問題解決在基層。對于信訪案件要在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，讓群眾理解認(rèn)可。

重慶市璧山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室

2023年6月13日