一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的決策部署，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展人才需求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育，重點(diǎn)提升技術(shù)技能水平、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、提升綜合素質(zhì)素養(yǎng)，大力培育糧食安全守護(hù)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

二、工作目標(biāo)

（一）高素質(zhì)農(nóng)民培育。開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育520人，其中經(jīng)營(yíng)管理型及致富帶頭人320人，專業(yè)生產(chǎn)型及技能服務(wù)型200人；開(kāi)設(shè)農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)班50個(gè)。按照市級(jí)主管部門要求，組織符合條件和要求的農(nóng)村致富帶頭人、青年農(nóng)場(chǎng)主、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等參加市級(jí)調(diào)訓(xùn)。

（二）致富帶頭人認(rèn)定。認(rèn)定致富帶頭人30名，認(rèn)定方式及標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市璧山區(qū)農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2025年）》（璧農(nóng)發(fā)〔2021〕260號(hào)）文件執(zhí)行。

三、主要任務(wù)

2024年，全區(qū)緊扣全面支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，圍繞糧油和蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供開(kāi)展培育的人數(shù)均不低于60%。

（一）重點(diǎn)提升技術(shù)技能水平。支撐糧食生產(chǎn)和大豆油料擴(kuò)種，聚焦糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)，強(qiáng)化急需、短板技能培訓(xùn)。分區(qū)域、分品種組班，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，遴選合適培訓(xùn)對(duì)象，推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制融合。聚焦大食物開(kāi)發(fā)，服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、智慧農(nóng)場(chǎng)等從業(yè)所需技術(shù)技能要求開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。加大農(nóng)機(jī)領(lǐng)域培訓(xùn)力度，開(kāi)展專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)。及時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施及相關(guān)設(shè)施裝備應(yīng)用培訓(xùn)，做好師資課程儲(chǔ)備。

（二）培優(yōu)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，圍繞經(jīng)營(yíng)管理、綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容開(kāi)展系統(tǒng)化培訓(xùn)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力。服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升，圍繞促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)等，分領(lǐng)域、分產(chǎn)業(yè)、分層級(jí)開(kāi)展系統(tǒng)培育，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

（三）全面提升綜合素質(zhì)素養(yǎng)。對(duì)所有班級(jí)開(kāi)設(shè)綜合素養(yǎng)課程，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相關(guān)課程覆蓋所有培育對(duì)象，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及三農(nóng)相關(guān)政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、耕地保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村移風(fēng)易俗等知識(shí)、理念和倡導(dǎo)性要求，全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。

四、專項(xiàng)行動(dòng)

服務(wù)三農(nóng)領(lǐng)域重大任務(wù)，聚焦糧油作物大面積單產(chǎn)提升、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升和農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)全面提升，組織實(shí)施四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）糧油作物大面積單產(chǎn)提升專題培訓(xùn)行動(dòng)。以糧油產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體和規(guī)?；N植大戶為對(duì)象，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技能，按需設(shè)班，強(qiáng)化急需、短板技能培訓(xùn)。以專業(yè)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織帶頭人為對(duì)象，聚焦主要糧油作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大實(shí)施專業(yè)農(nóng)機(jī)手培育行動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)手技能水平和職業(yè)素質(zhì)。在適宜區(qū)域繼續(xù)實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)。

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升培育行動(dòng)。面向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等從業(yè)就業(yè)人員，開(kāi)展主體發(fā)展能力提升培訓(xùn)，支持組織跨區(qū)域?qū)W習(xí)，幫助拓寬發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。以所需的技術(shù)技能為主要內(nèi)容，通過(guò)訂單式組班、定制式培訓(xùn)、師傅帶徒弟等方式，提升農(nóng)民就業(yè)能力，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。

（三）脫貧地區(qū)致富能力提升行動(dòng)。支持脫貧人口，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育一批帶頭人，提升從業(yè)者技能水平，帶動(dòng)脫貧群眾致富增收。根據(jù)脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）就業(yè)需求，因地制宜組織開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)，提高脫貧勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)質(zhì)量。鼓勵(lì)采取訂單式培養(yǎng)、工匠帶培等方式開(kāi)展培訓(xùn)。

（四）農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升整村推進(jìn)行動(dòng)。以行政村為單位，開(kāi)設(shè)50個(gè)綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)一天，培訓(xùn)內(nèi)容為綜合素養(yǎng)課，可與其他培訓(xùn)宣傳結(jié)合開(kāi)展。創(chuàng)新性開(kāi)展鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理相關(guān)培訓(xùn)，普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德、農(nóng)村移風(fēng)易俗、農(nóng)耕文化傳承保護(hù)、鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化等，提高農(nóng)民參與積分制、清單制等鄉(xiāng)村治理過(guò)程的能力和意識(shí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

五、工作要求

（一）精選培育機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過(guò)程管理。有序引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)化培育機(jī)構(gòu)承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)，合理設(shè)置遴選條件，精選培育機(jī)構(gòu)，開(kāi)展培育全過(guò)程管理，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤：嚴(yán)格審核開(kāi)班計(jì)劃和培育對(duì)象，跟蹤培訓(xùn)進(jìn)度并隨機(jī)抽核培訓(xùn)執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)，切實(shí)開(kāi)展培育績(jī)效考核。用好全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)參訓(xùn)學(xué)員信息和發(fā)展情況監(jiān)測(cè)，組織參訓(xùn)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)教師、培育基地、培訓(xùn)組織和培訓(xùn)效果進(jìn)行線上評(píng)價(jià)。

（二）遵循培育規(guī)范，確保培訓(xùn)實(shí)效。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)務(wù)必按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》扎實(shí)開(kāi)展培育工作，提前組織需求調(diào)查，按需制定培育計(jì)劃，量身定制培訓(xùn)課程，擇優(yōu)選擇師資教材，模塊化設(shè)計(jì)綜合素養(yǎng)課、技術(shù)技能課和能力拓展課，綜合運(yùn)用課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、觀摩交流、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)高質(zhì)高效，參訓(xùn)農(nóng)民滿意度達(dá)到90%以上。及時(shí)總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)民培育的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分利用電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)頁(yè)、微信、微博等新媒體，多渠道開(kāi)展宣傳推廣。

（三）分類組織培訓(xùn)，提升實(shí)用能力。以生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)為主的，實(shí)操實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)不應(yīng)低于總學(xué)時(shí)數(shù)的2/3；以發(fā)展能力提升培育為主的，強(qiáng)調(diào)選育用一體化培養(yǎng)，將培育對(duì)象納入發(fā)展監(jiān)測(cè)范圍；以從業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)為主的，鼓勵(lì)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行崗位實(shí)踐。重視農(nóng)村電商發(fā)展，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村電商技能培訓(xùn)。選取合適的班次開(kāi)展生物安全知識(shí)科普宣傳，學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》、轉(zhuǎn)基因知識(shí)和生物育種知識(shí)，為推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化營(yíng)造良好環(huán)境。結(jié)合班次情況，充分利用“全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)”“農(nóng)民學(xué)手機(jī)”APP等平臺(tái)，開(kāi)展“農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)”。至少舉辦一期青年高素質(zhì)農(nóng)民培育專題班。

（四）強(qiáng)化績(jī)效管理，規(guī)范資金使用。用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)，及時(shí)錄入培育資金支出使用情況，確保資金規(guī)范使用。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上經(jīng)營(yíng)管理型、致富帶頭人、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型按300元/人?天執(zhí)行，農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)按200元/人?天執(zhí)行。