一、計劃生育特殊家庭

指獨生子女發(fā)生傷殘或死亡、未再生育或收養(yǎng)子女的家庭。

二、計劃生育家庭特別扶助制度

計劃生育家庭特別扶助制度是國家為了解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實人口和計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展，針對獨生子女家庭所做的一項基本制度安排。

計劃生育家庭特別扶助制度的受益對象是符合政策條件的計劃生育特殊家庭父母。國家從2007年起在全國先試點后全面推開，對符合政策條件的對象按年發(fā)放扶助金，以補充解決他們在醫(yī)療、養(yǎng)老、生產(chǎn)、生活方面遇到的困難。所需資金由中央、市、縣三級財政共同負擔。

三、計劃生育家庭特別扶助對象確認條件（同時符合以下條件）

1．未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；

2．本市戶口；

3．現(xiàn)無存活子女或現(xiàn)存活一個子女（包括合法收養(yǎng)一個子女）被依法鑒定為三級及以上殘疾；

4．1933年1月1日以后出生，申請當年女方年滿49周歲。

四、計劃生育家庭特別扶助政策口徑

重慶市嚴格執(zhí)行國家計劃生育家庭特別扶助政策口徑，依據(jù)國家政策原則具體解釋如下：

（一）符合特別扶助條件的夫妻，一方在1933年1月1日以后出生，另一方在1933年1月1日以前出生的一并納入。

（二）符合特別扶助條件的原配夫妻，女方年滿49周歲，男女雙方納入；女方未滿49周歲，男女雙方均不納入。

（三）符合特別扶助條件喪偶現(xiàn)無配偶、離婚現(xiàn)無配偶（單親家庭）或配偶一方下落不明的，本人年滿49周歲時納入。

（四）再婚夫妻符合法律法規(guī)政策有關生育數(shù)量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女，以其本人生育和收養(yǎng)的子女數(shù)分別認定，符合條件的一方或雙方以及未生育過子女的另一方，納入扶助范圍。由于婚姻變動形成的單親家庭以其本人生育、收養(yǎng)的子女數(shù)計算。未生育方享受特別扶助后，同生育方離婚的不再繼續(xù)享受。未生育方納入特別扶助后，生育方死亡，未生育方可繼續(xù)享受，但未生育方又登記結婚的不繼續(xù)享受。

（五）無生育能力的夫妻，依法收養(yǎng)的一個子女死亡或依法收養(yǎng)了一個三級及以上殘疾子女的納入特別扶助。獨生子女死亡后，依法收養(yǎng)一個三級及以上的殘疾子女，可納入特別扶助范圍。獨生子女死亡后，依法收養(yǎng)一個子女，收養(yǎng)后又依法解除收養(yǎng)關系的，可納入特別扶助。

（六）符合政策生育的子女死亡而無子女的夫妻，符合收養(yǎng)實質要件而沒有辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)一個子女（收養(yǎng)子女年齡在18周歲以內）死亡，可納入特別扶助范圍。

（七）符合特別扶助條件夫妻，如果再生育子女、收養(yǎng)健康子女或殘疾子女康復的，不再納入特別扶助，自其再生育子女、收養(yǎng)健康子女或殘疾子女康復的次年起，終止發(fā)放特別扶助金。

（八）符合特別扶助條件夫妻，獨生子女死亡后戶口未注銷的暫不納入；待戶口注銷后納入。

（九）獨生子女三級及以上殘疾家庭申請?zhí)貏e扶助必須提供第二代《中華人民共和國殘疾人證》。部隊確定的殘疾等級在申請?zhí)貏e扶助時須重新認定。

五、計劃生育家庭特別扶助申請地點

計劃生育家庭特別扶助以個人為單位申請。符合條件的對象到戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）申請（夫妻戶籍地不一致的在本人戶籍地申報）。填寫書面申請表并提交相關證明材料。

六、計劃生育家庭特別扶助申請時間

女方年滿49周歲（單親家庭本人年滿49周歲）當年的1月15日前。

七、計劃生育家庭特別扶助申請受理人員

符合條件的對象，與本人戶籍所在地的村綜合服務專干或社區(qū)綜合服務委員聯(lián)系，填寫書面申請表。也可咨詢本人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康行政機構工作人員。

八、需要提交的證明材料

（一）本人身份證、配偶身份證、子女身份證。

（二）本人戶口、配偶戶口、子女戶口頁。

（三）結婚證、離婚證明材料、獨生子女證、新標準殘疾證等。

（四）死亡證明。

（五）收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)證（指收養(yǎng)子女的）。

（六）調查筆錄2份（情況復雜需調查）。

（七）銀行賬號復印件。

（八）其他相關證明。

九、計劃生育家庭特別扶助資格確認流程

第一步：?每年1月15日前，個人申報。堅持自愿申報原則，由本人向戶籍所在地的村（居）委會提出申報，填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》并提交相關證明材料。

第二步：?每年2月15日前，村級評議。村（居）委會對本年度申報要求確認計劃生育家庭特別扶助對象資格的和上年度的扶助對象，都要逐戶逐項上門核實，核實后簽署評議意見。

對上年度的計劃生育家庭特別扶助對象，本年度不符合條件的，要向申報人或其家人說明原因，并填寫《計劃生育家庭特別扶助對象退出審批表》。

第三步：?每年3月15日前，鄉(xiāng)級初審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處對村級上報的資料進行初審，將初審通過的《申報表》、《退出審批表》等資料報縣級衛(wèi)生健康部門審批。

第四步：每年3月31日前，縣級審批?？h級衛(wèi)生健康部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報的資料進行審查，確認本年度計劃生育家庭特別扶助對象并組織公示。

第五步：?每年4月30日前，信息錄入和變更

第六步：?每年5月10日前，報送信息。

十、計劃生育特別扶助金發(fā)放

計劃生育特別扶助金按年按人發(fā)放。?每年5月-12月前，市級向國家確認當年目標人數(shù)、國家進行資金測算和資金申請（市、縣兩級同時做相同準備）、中央下達資金、市級下達資金、縣級配套資金，區(qū)縣財政將資金及時足額撥付到代理發(fā)放機構、代理發(fā)放機構將扶助金劃撥對象個人儲蓄賬戶。

十一、重慶農村獨生子女四級殘疾家庭扶助相關政策

（一）對象確認條件（同時符合以下條件）。

1．未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；

2．本人及配偶為本市農業(yè)戶口或界定為農業(yè)戶口；?

3．本人及配偶終身只生育了一個子女且依法鑒定為四級殘疾，未再生育或收養(yǎng)子女；

4．申請當年女方年滿49周歲，年齡在60周歲以下。

（二）具體解釋。

1．符合農村獨生子女四級殘疾家庭扶助條件的，必須持有獨生子女父母光榮證或有關證明。

2．申請農村獨生子女四級殘疾家庭扶助必須提供第二代《中華人民共和國殘疾人證》。部隊確定的殘疾等級在申請農村獨生子女四級殘疾家庭扶助時須重新認定。

（三）申請地點、時間、受理人員、申請流程、扶助金發(fā)放方式與國家計劃生育家庭特別扶助制度相同。