一、計(jì)劃生育特殊家庭

指獨(dú)生子女發(fā)生傷殘或死亡、未再生育或收養(yǎng)子女的家庭。

二、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度是國(guó)家為了解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，針對(duì)獨(dú)生子女家庭所做的一項(xiàng)基本制度安排。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的受益對(duì)象是符合政策條件的計(jì)劃生育特殊家庭父母。國(guó)家從2007年起在全國(guó)先試點(diǎn)后全面推開(kāi)，對(duì)符合政策條件的對(duì)象按年發(fā)放扶助金，以補(bǔ)充解決他們?cè)卺t(yī)療、養(yǎng)老、生產(chǎn)、生活方面遇到的困難。所需資金由中央、市、縣三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

三、計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象確認(rèn)條件（同時(shí)符合以下條件）

1．未違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；

2．本市戶口；

3．現(xiàn)無(wú)存活子女或現(xiàn)存活一個(gè)子女（包括合法收養(yǎng)一個(gè)子女）被依法鑒定為三級(jí)及以上殘疾；

4．1933年1月1日以后出生，申請(qǐng)當(dāng)年女方年滿49周歲。

四、計(jì)劃生育家庭特別扶助政策口徑

重慶市嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育家庭特別扶助政策口徑，依據(jù)國(guó)家政策原則具體解釋如下：

（一）符合特別扶助條件的夫妻，一方在1933年1月1日以后出生，另一方在1933年1月1日以前出生的一并納入。

（二）符合特別扶助條件的原配夫妻，女方年滿49周歲，男女雙方納入；女方未滿49周歲，男女雙方均不納入。

（三）符合特別扶助條件喪偶現(xiàn)無(wú)配偶、離婚現(xiàn)無(wú)配偶（單親家庭）或配偶一方下落不明的，本人年滿49周歲時(shí)納入。

（四）再婚夫妻符合法律法規(guī)政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女，以其本人生育和收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)分別認(rèn)定，符合條件的一方或雙方以及未生育過(guò)子女的另一方，納入扶助范圍。由于婚姻變動(dòng)形成的單親家庭以其本人生育、收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)計(jì)算。未生育方享受特別扶助后，同生育方離婚的不再繼續(xù)享受。未生育方納入特別扶助后，生育方死亡，未生育方可繼續(xù)享受，但未生育方又登記結(jié)婚的不繼續(xù)享受。

（五）無(wú)生育能力的夫妻，依法收養(yǎng)的一個(gè)子女死亡或依法收養(yǎng)了一個(gè)三級(jí)及以上殘疾子女的納入特別扶助。獨(dú)生子女死亡后，依法收養(yǎng)一個(gè)三級(jí)及以上的殘疾子女，可納入特別扶助范圍。獨(dú)生子女死亡后，依法收養(yǎng)一個(gè)子女，收養(yǎng)后又依法解除收養(yǎng)關(guān)系的，可納入特別扶助。

（六）符合政策生育的子女死亡而無(wú)子女的夫妻，符合收養(yǎng)實(shí)質(zhì)要件而沒(méi)有辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)一個(gè)子女（收養(yǎng)子女年齡在18周歲以內(nèi)）死亡，可納入特別扶助范圍。

（七）符合特別扶助條件夫妻，如果再生育子女、收養(yǎng)健康子女或殘疾子女康復(fù)的，不再納入特別扶助，自其再生育子女、收養(yǎng)健康子女或殘疾子女康復(fù)的次年起，終止發(fā)放特別扶助金。

（八）符合特別扶助條件夫妻，獨(dú)生子女死亡后戶口未注銷的暫不納入；待戶口注銷后納入。

（九）獨(dú)生子女三級(jí)及以上殘疾家庭申請(qǐng)?zhí)貏e扶助必須提供第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。部隊(duì)確定的殘疾等級(jí)在申請(qǐng)?zhí)貏e扶助時(shí)須重新認(rèn)定。

五、計(jì)劃生育家庭特別扶助申請(qǐng)地點(diǎn)

計(jì)劃生育家庭特別扶助以個(gè)人為單位申請(qǐng)。符合條件的對(duì)象到戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）申請(qǐng)（夫妻戶籍地不一致的在本人戶籍地申報(bào)）。填寫書面申請(qǐng)表并提交相關(guān)證明材料。

六、計(jì)劃生育家庭特別扶助申請(qǐng)時(shí)間

女方年滿49周歲（單親家庭本人年滿49周歲）當(dāng)年的1月15日前。

七、計(jì)劃生育家庭特別扶助申請(qǐng)受理人員

符合條件的對(duì)象，與本人戶籍所在地的村綜合服務(wù)專干或社區(qū)綜合服務(wù)委員聯(lián)系，填寫書面申請(qǐng)表。也可咨詢本人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康行政機(jī)構(gòu)工作人員。

八、需要提交的證明材料

（一）本人身份證、配偶身份證、子女身份證。

（二）本人戶口、配偶戶口、子女戶口頁(yè)。

（三）結(jié)婚證、離婚證明材料、獨(dú)生子女證、新標(biāo)準(zhǔn)殘疾證等。

（四）死亡證明。

（五）收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)證（指收養(yǎng)子女的）。

（六）調(diào)查筆錄2份（情況復(fù)雜需調(diào)查）。

（七）銀行賬號(hào)復(fù)印件。

（八）其他相關(guān)證明。

九、計(jì)劃生育家庭特別扶助資格確認(rèn)流程

第一步：?每年1月15日前，個(gè)人申報(bào)。堅(jiān)持自愿申報(bào)原則，由本人向戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出申報(bào)，填寫《計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象申報(bào)表》并提交相關(guān)證明材料。

第二步：?每年2月15日前，村級(jí)評(píng)議。村（居）委會(huì)對(duì)本年度申報(bào)要求確認(rèn)計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象資格的和上年度的扶助對(duì)象，都要逐戶逐項(xiàng)上門核實(shí)，核實(shí)后簽署評(píng)議意見(jiàn)。

對(duì)上年度的計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象，本年度不符合條件的，要向申報(bào)人或其家人說(shuō)明原因，并填寫《計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象退出審批表》。

第三步：?每年3月15日前，鄉(xiāng)級(jí)初審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處對(duì)村級(jí)上報(bào)的資料進(jìn)行初審，將初審?fù)ㄟ^(guò)的《申報(bào)表》、《退出審批表》等資料報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生健康部門審批。

第四步：每年3月31日前，縣級(jí)審批?？h級(jí)衛(wèi)生健康部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報(bào)的資料進(jìn)行審查，確認(rèn)本年度計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象并組織公示。

第五步：?每年4月30日前，信息錄入和變更

第六步：?每年5月10日前，報(bào)送信息。

十、計(jì)劃生育特別扶助金發(fā)放

計(jì)劃生育特別扶助金按年按人發(fā)放。?每年5月-12月前，市級(jí)向國(guó)家確認(rèn)當(dāng)年目標(biāo)人數(shù)、國(guó)家進(jìn)行資金測(cè)算和資金申請(qǐng)（市、縣兩級(jí)同時(shí)做相同準(zhǔn)備）、中央下達(dá)資金、市級(jí)下達(dá)資金、縣級(jí)配套資金，區(qū)縣財(cái)政將資金及時(shí)足額撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)、代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助金劃撥對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶。

十一、重慶農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助相關(guān)政策

（一）對(duì)象確認(rèn)條件（同時(shí)符合以下條件）。

1．未違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；

2．本人及配偶為本市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)戶口；?

3．本人及配偶終身只生育了一個(gè)子女且依法鑒定為四級(jí)殘疾，未再生育或收養(yǎng)子女；

4．申請(qǐng)當(dāng)年女方年滿49周歲，年齡在60周歲以下。

（二）具體解釋。

1．符合農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助條件的，必須持有獨(dú)生子女父母光榮證或有關(guān)證明。

2．申請(qǐng)農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助必須提供第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。部隊(duì)確定的殘疾等級(jí)在申請(qǐng)農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助時(shí)須重新認(rèn)定。

（三）申請(qǐng)地點(diǎn)、時(shí)間、受理人員、申請(qǐng)流程、扶助金發(fā)放方式與國(guó)家計(jì)劃生育家庭特別扶助制度相同。