各村（社區(qū)），各板塊、各崗位：

經(jīng)過黨政辦公會研究同意，現(xiàn)將《來鳳街道森林防火工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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重慶市璧山區(qū)人民政府來鳳街道辦事處

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來鳳街道森林防火工作方案

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為防止和減少森林火災(zāi)的發(fā)生，切實(shí)保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級部門有關(guān)要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

依法建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”為主的森林防滅火管理機(jī)制；遵循“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”原則，建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置、反應(yīng)快速、決策科學(xué)、措施精準(zhǔn)，最大程度確保人員安全、減少森林火災(zāi)造成的損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

二、實(shí)施原則

（一）預(yù)防為主，常備不懈。建立健全森林火災(zāi)防范體系，嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保反應(yīng)快速，處置得當(dāng)。

（二）分級響應(yīng)，屬地為主。在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，以黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)為核心的森林防滅火責(zé)任制。依據(jù)森林火災(zāi)的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)。

（三）以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)時，要把保護(hù)人民群眾的生命安全放在首位，優(yōu)先考慮救援人員安全，科學(xué)指揮、精準(zhǔn)撲救、確保重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。

（四）快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

（五）森林防火135機(jī)制，1分鐘查看報警信息由“一長三員”（即林長、監(jiān)督員、指導(dǎo)員、護(hù)林員）及相關(guān)人員收到后1分鐘查看，3分鐘內(nèi)核實(shí)火情，通過視頻監(jiān)控完成核實(shí)。如果不能準(zhǔn)確核實(shí)，應(yīng)立即通知就近的護(hù)林員和聯(lián)防體等現(xiàn)場核實(shí)，并及時反饋核實(shí)情況，5分鐘出動趕赴現(xiàn)場，在確?，F(xiàn)場安全的前提下進(jìn)行處理，并及時反饋處理結(jié)果。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳教育。建立“街道+村+組”三級森林防火宣傳機(jī)制，充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳單、宣傳欄、宣傳牌等媒介，多形式、多方法、多舉措加強(qiáng)宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，增強(qiáng)市民森林用火安全意識，努力營造“森林防火人人皆知，森林防火人人有責(zé)”的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。護(hù)林隊伍建設(shè)：建立村護(hù)林隊伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常巡查和看護(hù)，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，要對重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)，做好值班巡查工作。撲火隊伍建設(shè)：成立街道森林防火應(yīng)急隊伍，各村成立（10-15）人的森林防火搶險隊，防火隊員應(yīng)保持通訊24小時暢通，接到應(yīng)急通知后，確保在30分鐘內(nèi)到達(dá)指定集合地點(diǎn)。在出現(xiàn)森林火情時，按照森林防火應(yīng)急管理要求，做到組織、機(jī)具、通訊、車輛的落實(shí)。在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，集中管理、培訓(xùn)、演練，隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。

（三）完善物資儲備。應(yīng)急管理崗應(yīng)建立森林防火物資儲備臺賬，定期安排人員檢查森林防火物資，對物資缺損、不足的，及時申請補(bǔ)充，確保出現(xiàn)突發(fā)情況時，儲備物資供給正常，能發(fā)揮應(yīng)有功能。

（四）嚴(yán)格火源管理。在森林防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林，在進(jìn)山入林的主要路口，設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌，各村將野外用火納入“村規(guī)民約”，對違規(guī)用火者依法予以嚴(yán)懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。

（五）實(shí)施分類管理。按照“重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群”分類管理原則，對在森林防火期內(nèi)，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下，春節(jié)、清明等重要時段，按照森林防火應(yīng)急預(yù)案啟動管理；對“田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域，安排護(hù)林員，實(shí)行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向村和街道匯報；對“老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人”等重點(diǎn)人員，提前摸清底數(shù)，建立重點(diǎn)人員臺賬，明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人。

（六）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。把森林防火工作納入街道預(yù)算，全力做好人工、物資、日常管護(hù)、應(yīng)急處置等工作保障。

四、加強(qiáng)組織

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立來鳳街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記、辦事處主任任組長，班子成員任副組長，各板塊、崗位、派出所、衛(wèi)生院和學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗，分管應(yīng)急和農(nóng)業(yè)副主任為辦公室主任（森林防火以農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗為主，森林火災(zāi)救援以應(yīng)急管理崗為主），應(yīng)急管理崗和農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗主任為副主任。辦公室主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，副主任負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。

（二）強(qiáng)化職責(zé)分工。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，完善網(wǎng)格化管理，各駐村組負(fù)責(zé)不定期巡查檢查，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)日常檢查工作，定期向辦公室報告日常檢查情況。

綜合協(xié)調(diào)崗：負(fù)責(zé)人員安排、車輛使用配備、后勤保障等工作。

財政管理崗：負(fù)責(zé)資金保障。

應(yīng)急管理崗：負(fù)責(zé)組織開展撲火救火，應(yīng)急演練，啟動應(yīng)急預(yù)案，物資儲備和管理，應(yīng)急隊伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的報告；通知森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；及時向區(qū)森林防火指揮部報告救援情況；落實(shí)上級政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗：負(fù)責(zé)制定和落實(shí)森林防火各項措施，擬定森林防火實(shí)施方案，組織日常卡點(diǎn)值守和巡查。

宣傳統(tǒng)戰(zhàn)崗：做好森林火災(zāi)輿情管控和新聞報道工作；負(fù)責(zé)組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾森林防火意識。

應(yīng)急管理崗：組織安排民兵參與森林防火應(yīng)急演練和森林撲火救火等工作。

派出所：負(fù)責(zé)組織警力和干部對火災(zāi)現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散；負(fù)責(zé)森林火情案件現(xiàn)場調(diào)查、取證、處置工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)生對傷亡人員實(shí)施救治和處置。

學(xué)校：負(fù)責(zé)對本校學(xué)生進(jìn)行森林防火宣傳，增強(qiáng)學(xué)生森林防火意識。

（三）強(qiáng)化督查巡查。建立督查巡查制度，實(shí)行不定時、不定期督查檢查制度，街道紀(jì)工委將對各村值班人員和巡邏人員到崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不到崗的按街道干部職工制度進(jìn)行處理。嚴(yán)格實(shí)行森林防火工作責(zé)任制，凡措施不力，工作未落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)，堅決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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