重慶市璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《七塘鎮(zhèn)2024年未成年人防溺水安全工作實(shí)施方案》的通知

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璧七塘府發(fā)〔2024〕35號

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各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各崗：

《七塘鎮(zhèn)2024年未成年人防溺水安全工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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重慶市璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)人民政府???

??????????2024年4月15日????????

（此件公開發(fā)布）

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七塘鎮(zhèn)2024年未成年人防溺水安全工作實(shí)施方案

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隨著汛期、暑假陸續(xù)來臨，青少年溺水事故進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期。為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)未成年防溺水安全工作，特制訂本實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

以黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感，把未成年人防溺水作為重要任務(wù)納入工作議事日程。以預(yù)防溺水宣傳教育為主要手段，提高未成年人及監(jiān)護(hù)人防溺水安全意識，在全鎮(zhèn)水域全面清查并消除未成年人游泳、戲水、捕捉魚蝦、在水邊玩耍等安全隱患，杜絕溺水事故的發(fā)生。

二、成立組織機(jī)構(gòu)

為有效預(yù)防學(xué)生突發(fā)溺水事故發(fā)生，確保我鎮(zhèn)各項應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會秩序和校園秩序，結(jié)合我街鎮(zhèn)工作實(shí)際，特成立七塘鎮(zhèn)2024年未成年人防溺水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長葉盛任組長，張純友、張磊任副組長，徐浩然、曾進(jìn)、張?zhí)煨恰⒗钹?、李乾春為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)未成年人防溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個工作組：

（一）宣傳教育組

組 ?長：張純友

成??員：龔智勇、佘林川、王議苓及各村（社區(qū)）駐村組長。

職??責(zé)：按照上級文件精神及時布置傳達(dá)到各村（社區(qū)），落實(shí)防溺水安全工作制度，簽訂工作責(zé)任書；督促各村（社區(qū)）將防溺水宣傳單發(fā)放到各村民家里；協(xié)助各村（社區(qū)）對村民進(jìn)行防溺水安全教育；通過廣播系統(tǒng)向群眾持續(xù)開展“7+2+2”（每周7天，每天中午、下午共2次運(yùn)用普通話、重慶話2個版本）預(yù)防溺水；應(yīng)對突發(fā)事件時收集研判輿情輿論信息，做好正面宣傳和引導(dǎo)。

（二）應(yīng)急處理組

組??長：李乾春

成??員：萬年長、高素、譚庭樹、孫佩和各村（社區(qū)）駐村組長。

職??責(zé)：一旦發(fā)生事故，按照七塘鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急處置程序，接報后應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場，開展相關(guān)救治工作，協(xié)調(diào)家、校、村（社區(qū)）之間的關(guān)系，做好情況上報及善后處置工作。

（三）后勤保障組

組??長：徐浩然

成??員：蒲媛、劉文興、秦祖茂、余興。

職??責(zé)：做好該項工作車輛、經(jīng)費(fèi)保障等后勤工作。

三、重點(diǎn)工作時間

2024年4月至10月底。

四、重點(diǎn)工作內(nèi)容

（一）完善落實(shí)防溺水宣傳教育機(jī)制

文化服務(wù)中心、教管中心和各村社要注重安全宣傳教育。教管中心組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開展防溺水宣傳教育工作，同時要加強(qiáng)和監(jiān)護(hù)人的溝通和聯(lián)系。村（社區(qū)）要著重對生活有特殊困難家庭、留守兒童家庭、單親家庭及思想上學(xué)業(yè)上有重大變化的家庭進(jìn)行宣傳；鎮(zhèn)文化服務(wù)中心要進(jìn)一步發(fā)動村（社區(qū)）和廣大群眾力量，積極開展防溺水各類宣傳活動，通過廣播系統(tǒng)向群眾持續(xù)開展“7+2+2”預(yù)防溺水，廣泛普及防溺水安全知識，提醒監(jiān)護(hù)人履行未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任，倡導(dǎo)家長帶孩子到專業(yè)游泳場所學(xué)習(xí)游泳技能。

（二）強(qiáng)化安全隱患排查及整治

每年3月底前在各河流、水庫、堰塘、游泳場館、施工造成的水坑水洼水池等水域醒目位置設(shè)置警示牌、警示標(biāo)語，購置救生圈、長竹竿、長繩等必要的救護(hù)裝備；對多次發(fā)生溺水事故的水域，要根據(jù)實(shí)際增設(shè)安全隔離帶、安全防護(hù)欄等。

每年的4—10月期間各村（社區(qū)）強(qiáng)化對所轄河流、水庫、堰塘、游泳場館、施工造成的水坑水洼水池等危險水域存在的安全隱患每月至少集中開展1次全面排查整改工作，責(zé)成各養(yǎng)魚池業(yè)主對養(yǎng)魚池進(jìn)行管護(hù)；對學(xué)校附近和學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時段途經(jīng)的重點(diǎn)水域和易發(fā)高發(fā)溺水事故的水域河段要加大隱患排查整改的密度和強(qiáng)度，全面落實(shí)危險水域安全隱患“日周月”“三清三進(jìn)”排查整改制度，確保問題發(fā)現(xiàn)及時，整改到位及時；對大雨、暴雨或持續(xù)降水后新形成的水坑要加強(qiáng)安全防范和管理。鎮(zhèn)屬各崗要對溺水隱患排查整改工作必須建立臺賬、及時到位，形成閉環(huán)。

（三）完善落實(shí)網(wǎng)格化日常管理機(jī)制

建立網(wǎng)格化日常管理機(jī)制，制定落實(shí)防溺水巡邏巡查巡防制度，組織落實(shí)村（居）干部、小組村民、志愿者等群防群治力量，分時段對易發(fā)、曾經(jīng)發(fā)生過溺水事故的重點(diǎn)水域、重點(diǎn)區(qū)域和學(xué)生集中上學(xué)、放學(xué)時段及雙休日、節(jié)假日、暑假等重要時段，增強(qiáng)安全巡防的強(qiáng)度和密度，開展定人定時定區(qū)域“三定”安全巡防和教育勸導(dǎo)工作，并及時填寫《璧山區(qū)預(yù)防少年兒童溺水“三定”安全巡防工作記錄表》（附件1），完善工作臺賬。

（四）完善落實(shí)溺水事故應(yīng)急處置機(jī)制

完善溺水事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生少年兒童溺水事故，鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)迅速反應(yīng)，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)妥做好應(yīng)急救援、現(xiàn)場處置、輿情應(yīng)對、情緒疏導(dǎo)等，依法開展善后處置工作，并及時向上級政府報告。各相關(guān)職能部門要各司其職，積極配合，及時調(diào)查分析事故原因，分清責(zé)任主體，存在失職、瀆職行為的要依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

（五）完善落實(shí)責(zé)任追究和考核機(jī)制

此項工作將納入各村（社區(qū)）安全生產(chǎn)考核。嚴(yán)格獎懲逗硬，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。因宣傳教育不到位、未設(shè)立警示標(biāo)志、聯(lián)防聯(lián)控措施不到位而發(fā)生少年兒童溺水事故的，將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并依法依規(guī)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及責(zé)任人員的責(zé)任。

五、職責(zé)分工

文旅教育崗：1．牽頭組織協(xié)調(diào)各涉及村（社區(qū)）、崗位開展未成年人防溺水工作；2．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的未成年人防溺水宣傳工作，以場鎮(zhèn)集中發(fā)放宣傳單、設(shè)置宣傳臺、設(shè)置宣傳標(biāo)語等方式進(jìn)行集中宣傳，防溺水廣播宣傳等；3．督促村（社區(qū)）安排綜治巡邏隊根據(jù)《2024年防溺水責(zé)任書》要求加強(qiáng)對轄區(qū)塘、庫、堰、河、坑等的日常巡查阻止教育未成年人私自下水游泳；4．組織涉及崗位不定期開展聯(lián)動督查巡查工作；5．負(fù)責(zé)村（社區(qū)）工作的考核。

大路教管中心：1．組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)校各班級開設(shè)防溺水安全課程進(jìn)行安全教育；2．設(shè)置學(xué)校防溺水安全宣傳欄；3．印制未成年人防溺水安全告知書進(jìn)行逐一發(fā)放并簽收存檔；4．利用學(xué)校廣播、LED屏幕等平臺播放防溺水安全知識；5．利用學(xué)校短信、微信、QQ等編輯并推送防溺水安全知識。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗：加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)塘、庫、堰、河、蓄水池的安全隱患排查整治，規(guī)范設(shè)置安全警示設(shè)施，對設(shè)置不規(guī)范或不齊的及時補(bǔ)齊。

應(yīng)急管理崗、派出所：1．研究制定防溺水事故處置預(yù)案，及時組織對溺水事故的救援，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì)，處置或協(xié)助處置事故善后工作；2．配合有關(guān)部門對非法取土以及對塘壩任意改造等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對因此而遺留的水坑、圍堰等，責(zé)令責(zé)任人限期修繕，確保不留隱患；3．配合文化服務(wù)中心開展不定期聯(lián)動督查巡查.

綜合協(xié)調(diào)崗：做好車輛后勤保障，發(fā)生事故，能第一時間做好車輛安排。并做好輿情收集研判和正面宣傳引導(dǎo)。

財政管理崗：做好該項工作經(jīng)費(fèi)保障。

平安穩(wěn)定崗：做好事故的善后處置工作，特殊情況做好司法調(diào)解。

七塘中心衛(wèi)生院：及時組織對溺水事故的救援，配合學(xué)校做好預(yù)防溺水教育工作，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的救人自救常識。

各村（社區(qū)）：1．利用村（社區(qū)）居民代表大會、村（社區(qū)）居民小組會、院壩會等加強(qiáng)對村（社區(qū)）居民（尤其是學(xué)生家長）的宣傳教育；2．利用宣傳欄負(fù)責(zé)張貼告示、標(biāo)語，在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳，教育學(xué)生不得在野外下水嬉水、游泳；3．按要求做好安全警示設(shè)施、救援設(shè)施的設(shè)置，開展好“三定巡查”和每月的隱患排查，做好影像收集；4．加強(qiáng)對所負(fù)責(zé)水庫的管理維護(hù)，按照要求設(shè)置安全警示設(shè)施，對水庫周邊游玩、垂釣甚至下水游泳等行為進(jìn)行勸導(dǎo)、教育；5．收集的材料于每月底交到鎮(zhèn)文旅教育崗。

六、工作要求

預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生是各村（社區(qū)）、各相關(guān)崗位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。按照“屬地管理”的原則，各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)行村、組分片責(zé)任制。要站在以人為本、生命至上和踐行黨的群眾路線的高度，切實(shí)把預(yù)防未成年人防溺水工作擺上更加重要的位置。各村（社區(qū)）、各相關(guān)崗位要建立健全預(yù)防各類溺水傷亡事故工作組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署、強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，確保工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，即日起立即開展宣傳教育和隱患排查整治工作。?

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