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璧七塘府發(fā)〔2020〕28號(hào)

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重慶市璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（修訂）》的通知

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各村（社區(qū)），鎮(zhèn)各直屬事業(yè)單位，機(jī)關(guān)各部門：

經(jīng)2020年第八期鎮(zhèn)黨政辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)將《璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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重慶市璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)人民政府

????????????????????????????2020年6月19日

璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（修訂）

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為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范本鎮(zhèn)公共財(cái)政投資的工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，依據(jù)國(guó)家、市、區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法：

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立鎮(zhèn)項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，涉及分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，建環(huán)辦、財(cái)政辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、黨政辦、建環(huán)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在建環(huán)辦，由建環(huán)辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，財(cái)政辦主任兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室是負(fù)責(zé)鎮(zhèn)招投標(biāo)交易管理的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，履行交易活動(dòng)的管理和協(xié)調(diào)職能。辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)招投標(biāo)交易活動(dòng)的指導(dǎo)服務(wù)工作，為交易各方提供各種信息資料和咨詢服務(wù)；各項(xiàng)目建設(shè)涉及的辦公室負(fù)責(zé)對(duì)交易中的招投標(biāo)、合同、竣工驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行備案管理；對(duì)招投標(biāo)資料的統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估；協(xié)助調(diào)解項(xiàng)目管理活動(dòng)中的交易糾紛等。

（二）成立鎮(zhèn)招投標(biāo)工作監(jiān)督小組。由分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，由鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政辦組成監(jiān)督小組。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)交易全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正交易中的違規(guī)違紀(jì)行為，受理和查處交易活動(dòng)中的投訴和舉報(bào)。

（三）成立評(píng)審人員庫(kù)。由建環(huán)辦牽頭，成立由有二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（正副職）、具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員組成的評(píng)審人員庫(kù)；評(píng)審小組由項(xiàng)目建設(shè)涉及辦公室組織在評(píng)審人員庫(kù)中抽取3人以上（單數(shù)）組成評(píng)審小組。

（四）項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任部門和職責(zé)。按照“誰(shuí)實(shí)施，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，明確項(xiàng)目實(shí)施部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，由項(xiàng)目請(qǐng)示提出部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的所有工作。

二、招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)用范圍

凡由財(cái)政資金投資建設(shè)的各類新建、改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾、修繕、安裝、拆除、整治等施工項(xiàng)目；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、等服務(wù)項(xiàng)目均須按本通知規(guī)定執(zhí)行。

三、項(xiàng)目招投標(biāo)前期工作

（一）請(qǐng)示及批準(zhǔn)

所有建設(shè)項(xiàng)目均由相關(guān)部門提出請(qǐng)示，并按下列規(guī)定審批。

1．50萬(wàn)元及以上的建設(shè)類和100萬(wàn)元及以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、預(yù)算、審計(jì)等服務(wù)類項(xiàng)目，由請(qǐng)示提出部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核，上黨政辦公會(huì)研究。此類項(xiàng)目按規(guī)定還應(yīng)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級(jí)部門審批的必須上報(bào)審核。

2．10萬(wàn)元及以上、50萬(wàn)元以下的建設(shè)類和10萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、預(yù)算、審計(jì)等服務(wù)類項(xiàng)目，請(qǐng)示提出部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核，上報(bào)黨政辦公會(huì)研究。并按區(qū)零星工程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由經(jīng)發(fā)辦每半年將實(shí)施情況報(bào)區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)財(cái)政局備案）。

3．5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）、10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由請(qǐng)示提出部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核，上黨政辦公會(huì)研究。

4．5萬(wàn)元以下項(xiàng)目，由請(qǐng)示提出部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批批準(zhǔn)。

（二）立項(xiàng)

估算投資在50萬(wàn)元及以上、400萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)編制項(xiàng)目建議書或?qū)嵤┓桨福?00萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告報(bào)區(qū)發(fā)展改革委或相關(guān)職能部門審批。區(qū)發(fā)展改革委重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)用地、環(huán)境準(zhǔn)入、項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況，以及法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他事項(xiàng)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定。

政府投資項(xiàng)目存在下列情形之一的，可行性研究報(bào)告由區(qū)發(fā)展改革委提出審核意見(jiàn)報(bào)政府同意后審批：

1．國(guó)家、市政府規(guī)定或者區(qū)政府要求報(bào)政府同意后審批的；

2．已納入政府投資三年滾動(dòng)規(guī)劃，但涉及重大資源、資金平衡，有關(guān)部門難以達(dá)成一致意見(jiàn)的；

3．總投資10億元以上的。

可行性研究報(bào)告的方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)深度，需要報(bào)區(qū)政府同意后審批的項(xiàng)目，其方案設(shè)計(jì)作為可行性研究報(bào)告重要內(nèi)容，一并上報(bào)審批：

1．400萬(wàn)元及以上已納入?yún)^(qū)級(jí)及以上規(guī)劃（計(jì)劃）的農(nóng)村公路、點(diǎn)多面廣的涉農(nóng)項(xiàng)目以及專業(yè)技術(shù)要求不高的土石方平場(chǎng)、綠化、建筑外墻、裝修改造等項(xiàng)目，依據(jù)國(guó)家和市級(jí)有關(guān)規(guī)定，可以自行編制可行性研究報(bào)告；

2．10萬(wàn)元及以上、50萬(wàn)元以下的建設(shè)類和10萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下服務(wù)類項(xiàng)目，以黨政辦公會(huì)研究議定事項(xiàng)作為招標(biāo)依據(jù)；

3．5萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下項(xiàng)目，以黨政辦公會(huì)研究議定事項(xiàng)作為招標(biāo)依據(jù)；

4．5萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，以經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批的請(qǐng)示件作為建設(shè)依據(jù)。

（三）設(shè)計(jì)和圖審

1．50萬(wàn)元及以上建設(shè)類和100萬(wàn)元及以上服務(wù)類項(xiàng)目

（1）委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位，依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，由相關(guān)行政管理部門按權(quán)限審批。

（2）委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位，依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，由相關(guān)行政管理部門按權(quán)限審批。

（3）委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位，對(duì)施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行審查，并由相關(guān)行政管理部門按權(quán)限審批。對(duì)沒(méi)有對(duì)應(yīng)資質(zhì)圖審單位的項(xiàng)目，請(qǐng)示區(qū)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門。

2．10萬(wàn)元及以上、50萬(wàn)元以下建設(shè)類應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。

3．10萬(wàn)元以下項(xiàng)目

由請(qǐng)示提出部門負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)（有特殊要求或設(shè)計(jì)技術(shù)復(fù)雜的除外）。

（四）投資概算

投資額在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托有資質(zhì)的單位編制投資概算；

投資在5萬(wàn)元以下（不含5萬(wàn)元）請(qǐng)示提出部門編制投資預(yù)算。

（五）投資審核審批

所有50萬(wàn)元及以上建設(shè)類和100萬(wàn)元及以上服務(wù)類項(xiàng)目的投資概算均須報(bào)區(qū)財(cái)政局按程序?qū)徍藢徟?/p>

投資額在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）、50萬(wàn)元以下（不含50萬(wàn)元）建設(shè)項(xiàng)目的，項(xiàng)目提出辦公室根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)較復(fù)雜的項(xiàng)目需提供施工圖及預(yù)算；對(duì)工藝簡(jiǎn)單，子項(xiàng)少的項(xiàng)目需提供全費(fèi)用清單（全費(fèi)用清單的項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容需描述清楚）給區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局在業(yè)主單位提供完整資料的情況下確保3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，區(qū)財(cái)政局將審核結(jié)果報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后將最高限價(jià)反饋業(yè)主單位。若項(xiàng)目建設(shè)提出辦公室提供的資料不完善，按項(xiàng)目建設(shè)提出辦公室補(bǔ)充提供完善資料的最后時(shí)間確定為送審時(shí)間。

（六）10萬(wàn)元及以上100萬(wàn)元以下服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)包限價(jià)，由項(xiàng)目建設(shè)涉及的辦公室編制預(yù)算，由區(qū)財(cái)政局審核并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后確定。

5萬(wàn)元及5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目需經(jīng)黨政辦公會(huì)研究確定發(fā)包限價(jià)；

投資在5萬(wàn)元以下（不含5萬(wàn)元）的建設(shè)項(xiàng)目及服務(wù)項(xiàng)目由請(qǐng)示提出部門編制的投資概算按程序報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批（附項(xiàng)目清單）?！　　　　　　??????

四、招標(biāo)環(huán)節(jié)相關(guān)工作

（一）400萬(wàn)元及以上的建設(shè)項(xiàng)目和100萬(wàn)元及以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、預(yù)算、審計(jì)等服務(wù)類項(xiàng)目，按照區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局《重慶市璧山區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》執(zhí)行。

（二）鎮(zhèn)內(nèi)國(guó)有資金投資、施工工藝成熟、技術(shù)簡(jiǎn)單的房屋、市政、土地整治、交通、水利等非必須招標(biāo)的中小型公共設(shè)施工程類項(xiàng)目，即施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上至400萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，按《璧山區(qū)限額以下國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目備選承包商隨機(jī)抽取管理辦法（試行）》（璧發(fā)改〔2018〕154號(hào)）執(zhí)行。

（三）投資額在10萬(wàn)元—50萬(wàn)元以下的建設(shè)類和100萬(wàn)元以下服務(wù)類項(xiàng)目，按璧發(fā)改〔2019〕261號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。搶險(xiǎn)救災(zāi)類工程項(xiàng)目和應(yīng)急工程或上級(jí)限時(shí)完成的、明顯不具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目，按區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）投資額在10萬(wàn)元以下5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由業(yè)主單位按相關(guān)規(guī)范及定額編制全費(fèi)用清單，經(jīng)集體研究確定發(fā)包限價(jià)，確定施工單位的方式及實(shí)施等。

五、施工合同簽訂

招標(biāo)或隨機(jī)抽取承包商或競(jìng)爭(zhēng)性方式擇優(yōu)確定承包商環(huán)節(jié)完成確定中標(biāo)（選）單位后，要按約定督促中標(biāo)（選）單位簽訂施工合同，不得逾期或超約定條件簽訂合同，10萬(wàn)元以上項(xiàng)目必須按中標(biāo)金額的10%先繳納履約保證金，工程類項(xiàng)目必須按中標(biāo)金額的2%先繳納農(nóng)民工工資保證金簽訂施工合同。

六、項(xiàng)目工程施工管理

（一）項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)代表。由負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)部門根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模確定1—3名人員組成。現(xiàn)場(chǎng)代表要督促中標(biāo)單位認(rèn)真履行合同，保證按質(zhì)量要求、工期要求和安全管理要求等施工。做好相關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，特別要做好隱蔽工程資料和聲像檔案，完善相關(guān)手續(xù)，由兩個(gè)及以上經(jīng)辦人簽字確認(rèn)，并做好檢查、驗(yàn)收和協(xié)調(diào)等工作。按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件約定和相關(guān)制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、考勤，確保投標(biāo)時(shí)派出的項(xiàng)目經(jīng)理等技術(shù)管理人員按要求到崗、到位。若發(fā)現(xiàn)施工單位有轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為，立即書面通知，予以制止，同時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門報(bào)告，并積極協(xié)助查處。

（二）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更及增減工程量。若確需設(shè)計(jì)變更，應(yīng)先書面申請(qǐng)，須按璧發(fā)改〔2020〕113號(hào)文件要求進(jìn)行變更后，再施工（應(yīng)急、搶險(xiǎn)工程除外）。

1．減少工程量。因建設(shè)內(nèi)容調(diào)整減少工程投資的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人或代建單位召集設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位會(huì)商并按程序確認(rèn)后報(bào)有關(guān)行業(yè)主管部門和區(qū)財(cái)政局備案。按以下程序執(zhí)行：

（1）審批減少合同金額20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人集體研究決策確認(rèn)后報(bào)行業(yè)主管部門和區(qū)財(cái)政局備案。

（2）審批減少合同金額20萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人報(bào)區(qū)政府分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定。

2．未超概增加工程量。因政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化和自然災(zāi)害等不可抗力因素在概算投資范圍內(nèi)需增加工程投資的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)召集設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、行業(yè)（行政）主管部門和區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后形成初步意見(jiàn)，其他項(xiàng)目由行業(yè)（行政）主管部門召集設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后形成初步意見(jiàn)，再按以下程序報(bào)批：

（1）審批累計(jì)超合同金額20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人集體研究決策確認(rèn)后報(bào)行業(yè)主管部門和區(qū)財(cái)政局備案。

（2）審批累計(jì)超合同金額20萬(wàn)元及以上、50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，報(bào)行業(yè)主管部門和區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委審定。

（3）審批累計(jì)超合同金額50萬(wàn)元及以上、400萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定。

（4）審批累計(jì)超合同金額400萬(wàn)元及以上、1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審定。

（5）審批累計(jì)超合同金額1000萬(wàn)及以上的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。

3．超概調(diào)整管理，因政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化和自然災(zāi)害等不可抗力因素確需超概增加工程投資的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)提出超概分析報(bào)告、概算調(diào)整方案及資金來(lái)源方案報(bào)有關(guān)行業(yè)主管部門審核后，并按以下程序向區(qū)發(fā)展改革委或相關(guān)職能部門提出投資概算調(diào)整申請(qǐng)。

（1）調(diào)整累計(jì)金額在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)發(fā)展改革委或相關(guān)職能部門會(huì)同有關(guān)部門按程序統(tǒng)籌平衡后審批調(diào)整；

（2）調(diào)整累計(jì)金額在50萬(wàn)元及以上、400萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后，由區(qū)發(fā)展改革委或相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)整；

（3）調(diào)整累計(jì)金額在400萬(wàn)元及以上1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審定后，由區(qū)發(fā)展改革委或相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)整；

（4）調(diào)整累計(jì)金額在1000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定后，由區(qū)發(fā)展改革委或相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)整；

若因區(qū)發(fā)展改革委急切統(tǒng)籌或協(xié)調(diào)策劃包裝項(xiàng)目和向上爭(zhēng)取資金需要超概的項(xiàng)目，可在事后補(bǔ)充完善有關(guān)程序。

4．超概和合同調(diào)整。如單次投資調(diào)整后超出概算，應(yīng)先調(diào)整概算，再履行合同調(diào)整程序；對(duì)需調(diào)整概算的政府投資項(xiàng)目，原則上只允許調(diào)整一次，對(duì)二次調(diào)整及以上的須在區(qū)公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)說(shuō)明情況。

50萬(wàn)元以下工程建設(shè)項(xiàng)目，增減變更合同金額原則上應(yīng)控制在10%以下，若超出10%則應(yīng)報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后實(shí)施。

（三） 抓好工程驗(yàn)收。工程建設(shè)完工后1個(gè)月內(nèi)，責(zé)任部門申請(qǐng)或組織驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)辦公室須有2人或2人以上人員參加并簽字確認(rèn)。

1．50萬(wàn)元及以上的建設(shè)項(xiàng)目，按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同約定和相關(guān)制度規(guī)定，申請(qǐng)區(qū)級(jí)相關(guān)部門組織驗(yàn)收。

2．50萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目。由請(qǐng)示提出部門分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，請(qǐng)示提出部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員參加，聯(lián)系驗(yàn)收小組到場(chǎng)驗(yàn)收（聘請(qǐng)了監(jiān)理公司的，監(jiān)理公司人員要參加驗(yàn)收），對(duì)技術(shù)復(fù)雜或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門人員認(rèn)為掌握不準(zhǔn)的，可以聘請(qǐng)有資質(zhì)的技術(shù)人員參加驗(yàn)收。所有參加人要簽字，并填寫《項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表》《項(xiàng)目預(yù)算、決算表》。

七、項(xiàng)目臺(tái)賬建立和建設(shè)資料歸檔

（一）項(xiàng)目臺(tái)賬建立。項(xiàng)目臺(tái)賬由項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)建立。臺(tái)賬主要包括項(xiàng)目名稱、發(fā)包方式、中標(biāo)金額、施工單位、開(kāi)竣工時(shí)間、承辦部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)代表、開(kāi)戶行、賬號(hào)、建設(shè)進(jìn)度、付款進(jìn)度等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的建設(shè)進(jìn)度、付款進(jìn)度和其他事項(xiàng)變化，要每月10日前填報(bào)、每月更新。

凡是未在項(xiàng)目臺(tái)賬內(nèi)錄入登記的項(xiàng)目，財(cái)政辦不得支付工程款。項(xiàng)目實(shí)施部門在填報(bào)臺(tái)賬時(shí)要一并填報(bào)政府投資項(xiàng)目和社會(huì)性投資項(xiàng)目建設(shè)信息采集表。

（二）建設(shè)資料歸檔。每個(gè)項(xiàng)目要建立由項(xiàng)目建設(shè)請(qǐng)示提出到審計(jì)完結(jié)各環(huán)節(jié)齊全的檔案資料。要建立統(tǒng)一的檔案目錄，移交清單，并在移交資料時(shí)簽字確認(rèn)。

建設(shè)檔案資料要包括完整的招標(biāo)參選檔案（項(xiàng)目招標(biāo)全過(guò)程的書面材料、記錄均應(yīng)整理歸檔。檔案內(nèi)容包括：項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或證明；審批表；會(huì)議記錄；施工圖紙及標(biāo)底預(yù)算書；項(xiàng)目資金落實(shí)證明；項(xiàng)目管理人員名單；招標(biāo)公告；招標(biāo)文件；參選報(bào)名資料；資格審查記錄；開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)記錄；中標(biāo)公示單；招標(biāo)情況書面報(bào)告；中標(biāo)通知書；施工合同等）、增減工程量的補(bǔ)充合同、竣工驗(yàn)收資料、監(jiān)理報(bào)告、《項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表》《項(xiàng)目預(yù)算、決算表》《工程審計(jì)報(bào)告》、工程款支付情況、項(xiàng)目資料借用登記表等資料。

八、工程結(jié)算和審計(jì)

10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)費(fèi)用不得高于區(qū)審計(jì)局限定標(biāo)準(zhǔn)，委托中介機(jī)構(gòu)每年更換。工程結(jié)算以審計(jì)審定結(jié)果為準(zhǔn)。

九、工程款撥付

工程款撥付進(jìn)度必須以合同約定、工程進(jìn)度、竣工審計(jì)報(bào)告為依據(jù)，絕不能超進(jìn)度付款。資料不齊的項(xiàng)目，一律不予結(jié)算付款。工程竣工資料送審前，項(xiàng)目資金的支付應(yīng)不超過(guò)合同金額的80%；工程審計(jì)后，應(yīng)按審定金額的3%預(yù)留質(zhì)量保證金，待質(zhì)保期滿后清算。工程竣工資料送審后，一次性無(wú)息退還工程履約保證金。

財(cái)政辦所要對(duì)項(xiàng)目支出情況進(jìn)行有效監(jiān)管，安排專人及時(shí)更新臺(tái)賬中的支付進(jìn)度，并于每月10日前與項(xiàng)目實(shí)施部門核對(duì)，確保不超合同約定、工程進(jìn)度、審計(jì)報(bào)告等明確的進(jìn)度付款。

工程款劃撥審批按鎮(zhèn)已有規(guī)定辦理。但項(xiàng)目工程款支付首批款項(xiàng)時(shí)，其發(fā)票必須附上審批文件或立項(xiàng)文件，以及施工合同。每筆工程款支付發(fā)票需同時(shí)附建設(shè)項(xiàng)目納稅情況審查表。

十、其他

（一）竣工決算審計(jì)結(jié)果是項(xiàng)目辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固的重要依據(jù)。未經(jīng)審計(jì)，不得辦理資產(chǎn)交付和產(chǎn)權(quán)登記。

（二）設(shè)立“黑名單”管理制度。若參與建設(shè)工程活動(dòng)的各方責(zé)任主體有任何不良行為，直接進(jìn)入鎮(zhèn)黑名單，3年內(nèi)不再參與我鎮(zhèn)任何項(xiàng)目。

（四）各政府采購(gòu)項(xiàng)目，按區(qū)財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》（璧財(cái)發(fā)〔2018〕78號(hào)）執(zhí)行，按程序開(kāi)展相關(guān)的采購(gòu)活動(dòng)。

（五）本通知下發(fā)之日起，前文廢止。若本通知規(guī)定與上級(jí)政府和部門規(guī)定有不一致的，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

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重慶市璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)黨政辦公室 ????????????2020年6月19日印發(fā)