一、學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題

（一）組織集中觀看學習專題片。

1．組織集中觀看學習“生命重于泰山—學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片和“重慶市安全生產(chǎn)專項整治三年行動”解讀視頻。

2020年底

組織機關(guān)干部、村（社區(qū)）書記集中學習。

應急辦

萬年長

李勛富

2．學習區(qū)融媒體中心播出“生命重于泰山——學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片公開版和“重慶市安全生產(chǎn)專項整治三年行動”公益宣傳片。

2020年底

組織機關(guān)干部、村（社區(qū)）書記集中學習。

鎮(zhèn)文化服務(wù)中心

龔智勇

張純友

3．黨委理論學習中心組安排專題學習，邀請有關(guān)專家學者授課，并結(jié)合本鎮(zhèn)實際研究貫徹落實措施。

持續(xù)推進

中心組專題學習。

鎮(zhèn)文化服務(wù)中心

龔智勇

張純友

（二）組織大討論活動。

開展鎮(zhèn)長、廠長（經(jīng)理）、 村長“三長談安全”活動，著重解決“關(guān)鍵少數(shù)”的思想認識和工作作風問題。

持續(xù)推進

定期組織開展“三長談安全活動”

應急辦

萬年長

張華榮

（三）開展安全公益宣傳。

1．在有條件的鄉(xiāng)村服務(wù)場所、公示欄設(shè)置災害事故、安全法治科普宣傳教育等。

持續(xù)推進

各村（社區(qū)）公示欄設(shè)置專題展板。

鎮(zhèn)科協(xié)

袁長國

李勛富

2．利用農(nóng)村應急廣播（村村通）平臺以海報、橫幅、標語、視頻等多種方式宣傳習近平總書記重要論述。

持續(xù)推進

利用海報、橫幅、LED等多種方式宣傳習近平總書記重要論述。

鎮(zhèn)文化服務(wù)中心

龔智勇

張純友

（四）落實黨政領(lǐng)導干部責任。

認真落實中共重慶市璧山區(qū)委 重慶市璧山區(qū)人民政府印發(fā)的《璧山區(qū)黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)和自然災害防治責任制規(guī)定（試行）》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。

持續(xù)推進

組織機關(guān)干部、村（社區(qū)）書記、主任集中學習文件精神，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

應急辦

萬年長

張華榮

二、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題

（一）分類分級推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化。

1．非高危行業(yè)大中型企業(yè)標準化達標，小型企業(yè)標準化重點專業(yè)達標。

2022年12月

配合主管部門，督促企業(yè)開展標準化工作

經(jīng)發(fā)辦

王麗娟

張純友

2．其他小微企業(yè)（個體工商戶）重點崗位達標。

2022年12月

配合主管部門，督促企業(yè)開展標準化工作

經(jīng)發(fā)辦

王麗娟

張純友

（二）加強企業(yè)安全標準化創(chuàng)建和評審工作監(jiān)督。

建立企業(yè)安全標準化與行政許可、誠信管理、安全責任保險等掛鉤的激勵約束機制，激勵企業(yè)自主創(chuàng)建、持續(xù)改進。

持續(xù)推進

配合主管部門，督促企業(yè)建立企業(yè)安全約束機制。

經(jīng)發(fā)辦

王麗娟

張純友

（三）強化各類關(guān)鍵人員責任。

1．企業(yè)領(lǐng)導班子成員和內(nèi)部各部門落實安全生產(chǎn)職責和“一崗雙責”制度。

持續(xù)推進

各負有監(jiān)管責任的部門，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)職責。

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

2．企業(yè)主要技術(shù)負責人要加強安全技術(shù)規(guī)程、措施方案的編制、論證、決定、實施和監(jiān)督。

2020年底

各負有監(jiān)管責任的部門，配合主管部門，督促企業(yè)對技術(shù)負責人加強技術(shù)培訓。

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

（四）全面推行全員安全生產(chǎn)責任制。

建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)責任追溯制度，嚴格職業(yè)禁入和行業(yè)禁入。

持續(xù)推進

各負有監(jiān)管責任的部門工作人員不定期對企業(yè)進行檢查。

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

（五）強化組織保障。

各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員。

2020年底

各負有監(jiān)管責任的部門工作人員督促落實。

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

（六）強化投入保障。

1．企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度。

2020年底

各負有監(jiān)管責任的部門配合主管部門，督促企業(yè)對安全資金投入

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

2．加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促從業(yè)人員佩戴和使用符合標準的安全防護用品。

持續(xù)推進

各負有監(jiān)管責任的部門工作人員不定期對企業(yè)進行檢查。

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

（七）強化能力保障。

企業(yè)職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗。

持續(xù)推進

各負有監(jiān)管責任的部門工作人員不定期對企業(yè)進行檢查。

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

（八）強化技術(shù)保障。

1．強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員。

持續(xù)推進

各負有監(jiān)管責任的部門配合主管部門，督促企業(yè)配備安全技術(shù)人員

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

2．推廣“機械化換人、自動化減人”措施，充分運用信息化等手段提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

持續(xù)推進

各負有監(jiān)管責任的部門執(zhí)法工作人員不定期對轄區(qū)企業(yè)進行安全檢查。

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

3．因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負責人、主要技術(shù)負責人和有關(guān)人員給予處罰。

持續(xù)推進

各負有監(jiān)管責任的部門執(zhí)法工作人員不定期對轄區(qū)企業(yè)進行安全檢查。

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

（九）建立企業(yè)安全風險辨識評估制度。

1．企業(yè)要對重大安全風險的工作場所和崗位設(shè)置明顯警示標志，并強化現(xiàn)場監(jiān)測和預警。

2020年12月

各負有監(jiān)管責任的部門配合主管部門，督促企業(yè)對存在安全風險的工作場所設(shè)置警示標志，且做好監(jiān)測和預警。

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

2．企業(yè)要建立重大風險隱患報告制度。

2020年12月

配合主管部門，督促企業(yè)建立重大風險隱患報告制度。

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

（十）加強安全隱患排查。

1．企業(yè)要建立健全隱患排查治理制度，嚴格落實安全生產(chǎn)班組日排查、部門周排查、廠長月排查的“日周月”制度，對單排查、精準排查。

2020年12月

各負有監(jiān)管責任的部門工作人員不定期對企業(yè)進行檢查。

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

2．企業(yè)要建立隱患整改效果評價制度。

2020年12月

各負有監(jiān)管責任的部門配合主管部門，督促企業(yè)建立隱患整改評價制度。

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

3．嚴格企業(yè)安全隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

持續(xù)推進

配合主管部門，督促企業(yè)“五到位”。

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

（十一）建立完善企業(yè)安全承諾制度。

企業(yè)主要負責人要向社會和全體員工公開對安全生產(chǎn)承諾，做到主體責任落實、管理體系健全、安全投入加大、風險管控嚴格、隱患治理到位。

2020年12月

各負有監(jiān)管責任的部門配合主管部門，督促企業(yè)向社會和員工安全生產(chǎn)承諾

各負有監(jiān)管責任的部門

各負有監(jiān)管責任的部門主任（負責人）

各負有監(jiān)管責任的部門分管領(lǐng)導

六、消防安全整治專題

（十二）加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。

組織小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展消防安全評估和管理，整治一批突出問題，加快本鎮(zhèn)電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級。

2022年12月

配合區(qū)相關(guān)部門，開展小微企業(yè)消防安全評估和管理，加快本鎮(zhèn)用火用電安全改造升級

應急辦

萬年長

李勛富

（十三）推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。

1．將本鎮(zhèn)消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善本鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。2022年，本鎮(zhèn)消防安全條件明顯改善。

2022年12月

配合區(qū)相關(guān)部門，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理，改善本鎮(zhèn)消防安全條件

應急辦

萬年長

李勛富

2．大力推進本鎮(zhèn)志愿消防隊和微型消防站建設(shè)，2022年做到“一村一站”。

2022年12月

加強本鎮(zhèn)志愿消防隊和微型消防站建設(shè)

應急辦

萬年長

李勛富

（十四）加強基層消防管理信息化共建共治

.基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

2020年12月

將消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺

平安辦

高素

李勛富

七、道路運輸專項整治

（十五）構(gòu)建共建共治體系。

1．加強鎮(zhèn)道路交通安全辦公室建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進道路交通領(lǐng)域安全工作。

持續(xù)推進

設(shè)立鎮(zhèn)道路交通安全辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進道路交通領(lǐng)域安全工作

應急辦

萬年長

李勛富

2．深化“警?！焙献?，強化“兩站兩員”建設(shè)。

持續(xù)推進

加強警保合作勸導站建設(shè)

應急辦

萬年長

李勛富

（十六）嚴查突出交通違法。

加強本鎮(zhèn)交通安全“6+5”監(jiān)管力量運用，強化交通安全勸導與執(zhí)法結(jié)合、固定執(zhí)法與流動執(zhí)法結(jié)合。

持續(xù)推進

運用“6+5”監(jiān)管力量開展農(nóng)村道路交通安全工作，對轄區(qū)內(nèi)勸導站加強勸導

應急辦

萬年長

李勛富

（十七）全面排查公路安全風險。

1．新建公路要同時完成生命防護工程建設(shè)，全面排查整治生命防護工程隱患，創(chuàng)新生命防護工程建設(shè)機制，加大生命防護工程建設(shè)力度，按規(guī)劃持續(xù)推進建設(shè)任務(wù)

持續(xù)推進

持續(xù)推進新建農(nóng)村公路生命防護工程建設(shè)，加大生命防護工程建設(shè)力度。

建環(huán)辦

楊學超

劉鑫

2．未按規(guī)定實施生命防護工程的路段不得通行農(nóng)村客運車輛和校車。

持續(xù)推進

監(jiān)督未按規(guī)定實施生命防護工程的路段不得通行農(nóng)村客運車輛和校車

應急辦

萬年長

李勛富

3．加快臨水臨崖、連續(xù)長下坡、急彎陡坡、公路平交路口等重點路段和危橋改造整治。

持續(xù)推進

在臨水臨崖、連續(xù)長下坡、急彎陡坡、公路平交路口等重點路段和危橋安裝護欄等生命防護工程

建環(huán)辦

楊學超

劉鑫

（十八）強化道路應急保障

推進減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道涉及標準科學設(shè)置限載標志。

2022年底

轄區(qū)內(nèi)公路路段設(shè)立各種路標。

建環(huán)辦

楊學超

劉鑫

（十九）持續(xù)清理整治“馬路市場”。

1．以堵塞交通、危害道路交通安全的各類馬路市場為重點，集中整治、有序搬遷馬路市場。2020年7月底前，完成馬路市場排查。

2020年7月底前

加強馬路市場排查

建環(huán)中心

艾杰明

顏復軍

2．科學編制市場體系建設(shè)規(guī)劃，合理布局專業(yè)市場、城區(qū)菜市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集貿(mào)市場，從源頭上消除馬路市場安全隱患。

不涉及

八、交通運輸（民航、鐵路、水上和城區(qū)軌道交通）與漁業(yè)船舶安全專項整治

（二十）提升交通運輸與漁業(yè)應急能力。

健全應急管理機制，推動各地行業(yè)應急管理融入地方應急管理體系。

不涉及

九、建設(shè)安全專項

（二十一）制定完善租賃住房改造政策。

制定閑置商業(yè)辦公用房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應當符合建筑、消防等方面的要求。

不涉及

（二十二）落實建筑物所有權(quán)人主體責任。

督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理；加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)裝飾裝修活動的管理，對違反裝飾裝修規(guī)定的行為，應當履行發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告職責；做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。

不涉及

（二十三）落實監(jiān)管部門責任。

1．指導農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造工作。

持續(xù)推進

鎮(zhèn)工作人員、村社區(qū)干部對危房進行排查

建環(huán)辦

楊學超

劉鑫

2．研究農(nóng)村建房工程質(zhì)量安全監(jiān)管指導性意見，鼓勵建設(shè)方優(yōu)先選擇具有相應資質(zhì)的設(shè)計、施工企業(yè)和培訓合格的農(nóng)村建筑工匠承擔相應建設(shè)活動。

2021年6月

鎮(zhèn)工作人員對農(nóng)村建房進行質(zhì)量驗收。

建環(huán)辦

楊學超

劉鑫

十一、城市運行專項

（二十四）健全完善城區(qū)運行安全監(jiān)管責任體系。

強化安全網(wǎng)格化管理，拓展深化城區(qū)綜合管理“門前三包”“五長制（街長、路長、巷長、樓長、店長）”，發(fā)揮社區(qū)、“五長”和生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)單位在城區(qū)運行安全管理中的重要作用，形成齊抓共管、群防群治格局。

2021年12月

網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區(qū)安全管理作用。

建環(huán)中心

艾杰明

顏復軍

（二十五）健全完善風險防控和隱患排查治理機制。

突出場鎮(zhèn)運行安全重點薄弱環(huán)節(jié)和部位，制定完善隱患排查治理規(guī)范標準，實施隱患大排查大整治清單化，嚴格重大隱患掛牌督辦。

2021年12月

加強場鎮(zhèn)薄弱環(huán)節(jié)隱患排查

建環(huán)中心

艾杰明

顏復軍

十三、城鄉(xiāng)接合部中小微企業(yè)整治專項

（二十六）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。

配齊配強工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管力量；300家以上的，專職監(jiān)管人員6人以上，具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷或?qū)嵺`經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不少于達到在職人員的50%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1名專職監(jiān)管人員和1名兼職監(jiān)管人員。

不涉及

（二十七）實施城鄉(xiāng)接合部“一體化”管理。

1．建立聯(lián)合執(zhí)法檢查工作機制，綜合城鄉(xiāng)接合部區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境污染、職業(yè)健康、消防通道、特種設(shè)備、應急處置和救援等各方面各環(huán)節(jié)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，并推動落實。

不涉及

2．建立城鄉(xiāng)接合部中小微企業(yè)專項整治聯(lián)席會議制度，會商研判安全、環(huán)保、健康等風險，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，通報聯(lián)合執(zhí)法檢查情況，并組織落實。

不涉及

（二十八）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。

1．摸清全區(qū)城鄉(xiāng)接合部區(qū)域分布情況、中小微企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、類型、風險等基本情況

不涉及

2．依據(jù)城鄉(xiāng)接合部產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，明確搬遷進入現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)名單、園區(qū)名單、時限、要求；結(jié)合城鄉(xiāng)接合部可集群發(fā)展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃、新建符合實際的特色工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、樓宇經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)孵化園等特色園區(qū)，明確搬遷進入新建特色園區(qū)企業(yè)名單、時限、要求。

不涉及

（二十九）建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。

企業(yè)要強化安全風險管控措施落實，進一步完善隱患排查治理制度，完善隱患排查治理工作流程，實現(xiàn)隱患排查、登記、治理、報告、銷賬閉環(huán)管理。

不涉及

（三十）排查治理重大生產(chǎn)安全事故隱患。

開展涉爆粉塵、液氨制冷、高溫熔融、危險化學品儲存使用、重大危險源、有限空間作業(yè)等專項治理，實行掛牌督辦、警示約談、通報批評、執(zhí)法處罰、關(guān)閉等措施，堅決消除重大生產(chǎn)安全事故隱患。

不涉及

（三十一）加強激勵約束管理。

大力宣傳《重慶市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，落實有獎舉報制度，鼓勵企業(yè)員工和社會各界舉報安全生產(chǎn)違法行為和重大風險隱患。

不涉及