各位代表、同志們：

我受正興鎮(zhèn)人民政府的委托，現(xiàn)將正興鎮(zhèn)2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告，提請(qǐng)鎮(zhèn)十八屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議審議，并請(qǐng)各位代表提出意見(jiàn)。

一、2019年鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

（一）2019年財(cái)政預(yù)算情況

1．按照區(qū)委區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，2019年轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入確保完成2001萬(wàn)元（轄區(qū)內(nèi)總收入），其中:1．稅收收入為1916萬(wàn)元（其中：工商稅收入為1746萬(wàn)元，契稅為170萬(wàn)）。2．非稅收入為85萬(wàn)元（其中：行政事業(yè)性收費(fèi)19萬(wàn)、罰沒(méi)收入66萬(wàn)）；力爭(zhēng)轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入達(dá)到2308萬(wàn)元（轄區(qū)內(nèi)總收入），其中：1．稅收收入為2219萬(wàn)元（其中：工商稅收入為2037萬(wàn)元，契稅為182萬(wàn)）。2．非稅收入為89萬(wàn)元（其中：行政事業(yè)性收費(fèi)22萬(wàn)、罰沒(méi)收入67萬(wàn)）。

一般公共預(yù)算收入(地方體制收入)預(yù)安排為468萬(wàn)元（其中：工商稅335萬(wàn)元，行政性收費(fèi)收入19萬(wàn)元，契稅48萬(wàn)元，罰沒(méi)收入66萬(wàn)元），上級(jí)補(bǔ)助收入(一般性轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付) 3575萬(wàn)元，上年結(jié)余827萬(wàn)元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金82萬(wàn)元，上解支出437萬(wàn)元。即：2019年我鎮(zhèn)擬安排一般公共預(yù)算收入為4515萬(wàn)元（不含上年結(jié)余）。

2．一般公共預(yù)算支出計(jì)劃

2019年支出，堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保償債、保重點(diǎn)”的原則，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按照收入打足打?qū)?，以收定支，不列赤字預(yù)算的原則，2019年我鎮(zhèn)相應(yīng)安排一般公共預(yù)算支出4515萬(wàn)元，支出明細(xì)如下：

一般公共服務(wù)1016萬(wàn)元，公共安全30萬(wàn)元，文化旅游體育與傳媒294萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)596萬(wàn)元，衛(wèi)生健康170萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保192萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)721萬(wàn)元，農(nóng)林水1290萬(wàn)元，住房保障98萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)108萬(wàn)元。

3．政府性基金預(yù)算

2019年政府性基金上年結(jié)余收入135萬(wàn)元，擬安排政府性基金支出135萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)社區(qū)支出。

（二）一般公共預(yù)算收入（總財(cái)力）調(diào)整情況

由于在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，有很多不確定因素，經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)批準(zhǔn)對(duì)預(yù)算進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整情況為：

1．一般公共預(yù)算收入（地方體制收入）由468萬(wàn)元，調(diào)整為422.49萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入(一般性轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付) 由3575萬(wàn)元，調(diào)整為3574.87萬(wàn)元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金81.63萬(wàn)元，上年結(jié)余827.30萬(wàn)元，即：2019年我鎮(zhèn)調(diào)整公共財(cái)政收入為4906.29萬(wàn)元（含上解支出436.77萬(wàn)元）。

2．公共財(cái)政預(yù)算支出調(diào)整情況

根據(jù)我鎮(zhèn)調(diào)整后的公共財(cái)政收入的財(cái)力，相應(yīng)調(diào)整公共財(cái)政支出為4906.29萬(wàn)元（包括上解支出436.77萬(wàn)元）。

（三）2019年財(cái)政收入執(zhí)行情況

1．轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入執(zhí)行情況

鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入完成2306萬(wàn)元（不含教育附加、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入），為年度預(yù)算的115.24%，完成調(diào)整預(yù)算的135.48％。

公共財(cái)政預(yù)算收入完成2287萬(wàn)元（不含教育附加、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入），為年度預(yù)算的114.34%，完成調(diào)整預(yù)算的134.43％；其中稅收收入完成2205萬(wàn)元，為年度預(yù)算的115.13%，完成調(diào)整預(yù)算的136.5％，稅收收入中，工商稅完成2190萬(wàn)元，為年度預(yù)算的125.48%，完成調(diào)整預(yù)算的151.52％。契稅完成15萬(wàn)元，為年度預(yù)算的8.82%，完成調(diào)整預(yù)算的8.82％;非稅收入完成82萬(wàn)元，為年度預(yù)算的96.47%，完成調(diào)整預(yù)算的96.47％。（行政事業(yè)性收費(fèi)收入（含垃圾處置費(fèi)）完成25萬(wàn)元，為年度預(yù)算的126.31 %，完成調(diào)整預(yù)算的126.31％。罰沒(méi)收入完成53萬(wàn)元，為年度預(yù)算的80.3%，完成調(diào)整預(yù)算的80.3％。其他收入完成4萬(wàn)元）。

（2）基金收入完成19萬(wàn)元。

2．地方財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況

地方財(cái)政收入(財(cái)力)為5586.1萬(wàn)元。

（1）公共財(cái)政收入完成521萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的111.32%、完成調(diào)整預(yù)算的117.74％。其中稅收收入完成439萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的114.62%、完成調(diào)整預(yù)算的104.02％；非稅收入完成82萬(wàn)元(主要垃圾處理費(fèi)25萬(wàn)元,罰沒(méi)收入53萬(wàn)元，其他收入4萬(wàn)元)，完成年初預(yù)算的 96.47 %、完成調(diào)整預(yù)算的 96.47％。

（2）上級(jí)補(bǔ)助收入4001.94萬(wàn)元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入3889.92萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入112.02萬(wàn)元）完成調(diào)整預(yù)算的112.55％。

（3）上級(jí)補(bǔ)助收入19.49萬(wàn)元(基金)，完成調(diào)整預(yù)算的100％；

（4）上年結(jié)余962.04萬(wàn)元 （其中：公共預(yù)算結(jié)余827.29萬(wàn)元,基金結(jié)余134.75萬(wàn)元）。

（5）調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金81.63萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的100％。

（四）2019年財(cái)政支出執(zhí)行情況

1．2019年地方財(cái)政支出合計(jì)為4301.59萬(wàn)元（不含上解支出775.5萬(wàn)元）,完成年度預(yù)算的89.96%，分支出細(xì)項(xiàng)為：

（1）一般公共預(yù)算支出合計(jì)4248.41萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的91.81%

一般公共服務(wù)支出1124.08萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的108.85%，公共安全支出2.91萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的9.9%（公安中信息化建設(shè)30萬(wàn)沒(méi)支），文化體育與傳媒支出302.52萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的101.03%，社會(huì)保障和就業(yè)支出644.95萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的108.85%，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出141.69萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的83.53%，節(jié)能環(huán)保支出169.8萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的78.58%（自然生態(tài)保護(hù)20萬(wàn)沒(méi)支），城鄉(xiāng)社區(qū)支出277.95萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的36.4%（其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出(款)還有488.79萬(wàn)元沒(méi)支），農(nóng)林水支出1410.88萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的108.58%，住房保障支出167.65萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的170.92%（補(bǔ)2018年三項(xiàng),列入住房公積金基數(shù)調(diào)整），災(zāi)害防治及應(yīng)急管理5.98萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%。

具體支出見(jiàn)一般公共預(yù)算收支決算草案表。

（2）政府性基金支出情況

政府性基金支出53.18萬(wàn)元; 完成年度預(yù)算的34.48%，其中城鄉(xiāng)社區(qū)支出53.18，完成年度預(yù)算的34.48%（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出53.18萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的89.4%）。

2．上解支出（專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付上）777.5萬(wàn)元

稅務(wù)經(jīng)費(fèi)上解45.68萬(wàn)元，2019各類(lèi)民政項(xiàng)目街鎮(zhèn)資金上解171.7萬(wàn)元，2019年優(yōu)撫類(lèi)資金上解98.74萬(wàn)元，計(jì)劃生育各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街承擔(dān)部分上解31.23萬(wàn)元，生活垃圾處置經(jīng)費(fèi)上解5.56萬(wàn)元，公交、農(nóng)村客運(yùn)及CNG補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)上解43.02萬(wàn)元， ?2019年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼資金上解107.03萬(wàn)元，

2018年農(nóng)村衛(wèi)生改廁補(bǔ)助資金上解4.91萬(wàn)元，農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)上解4.5萬(wàn)元，2018年7月至2019年9月餐廚垃圾收運(yùn)處置經(jīng)費(fèi)上解3.71萬(wàn)元，2018年在職村(社區(qū))干部參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼資金上解8.23萬(wàn)元，精神障礙患者住院補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)上解4.99萬(wàn)元，2018年第二批政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核費(fèi)上解0.3萬(wàn)元，2018年農(nóng)房權(quán)屬倒房測(cè)繪服務(wù)費(fèi)上解1.47萬(wàn)元，社區(qū)協(xié)勤2018年經(jīng)費(fèi)上解8.92萬(wàn)元，原璧山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企辦室非在編人員醫(yī)療補(bǔ)助資金上解2.44萬(wàn)元，開(kāi)展村規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)上解28.8萬(wàn)元，雪亮工程購(gòu)買(mǎi)服務(wù)建設(shè)3000路視頻監(jiān)控經(jīng)費(fèi)上解4.24萬(wàn)元，2013年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目區(qū)級(jí)配套資金上解13.45萬(wàn)元，2018年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金征收差額上解40.27萬(wàn)元， ?2017年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金欠收資金上解22.78萬(wàn)元，125.52萬(wàn)元。

綜上，2019年財(cái)政總支出為5079.09萬(wàn)元。收支品迭，年終結(jié)余507.01萬(wàn)元(補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金98.52萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用408.49萬(wàn)元，其中公共預(yù)算結(jié)余307.44萬(wàn)元,基金結(jié)余101.05萬(wàn)元)。

二、2020年財(cái)政預(yù)算草案

2020年我鎮(zhèn)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六個(gè)穩(wěn)”的要求，圍繞促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，抓好稅源培植，全力組織財(cái)政收入，全面推進(jìn)預(yù)算管理制度、稅制、中央與地方事權(quán)等改革，堅(jiān)持有保有壓，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，立足“三?！?。強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)債務(wù)管控，確保完成全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）財(cái)政總收入計(jì)劃

按照區(qū)委區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求和2019年（減稅降費(fèi)）確定的數(shù)額增長(zhǎng)2%比例，擬2020年轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入確保完成1981萬(wàn)元，其中：1．稅收收入為1909萬(wàn)元（其中：工商稅收入為1898萬(wàn)元，契稅為11萬(wàn)）。 2．非稅收入為72萬(wàn)元（其中：行政事業(yè)性收費(fèi)25萬(wàn)、罰沒(méi)收入47萬(wàn)）。力爭(zhēng)財(cái)政總收入達(dá)到2380萬(wàn)元，（其中：1．稅收收入為2300萬(wàn)元。 2．非稅收入為80萬(wàn)元），稅收收入在減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)4%，非稅收入增長(zhǎng)2%。

一般公共預(yù)算收入(地方體制收入)預(yù)安排為453萬(wàn)元（其中：工商稅378萬(wàn)元，行政性收費(fèi)收入25萬(wàn)元，契稅3萬(wàn)元，罰沒(méi)收入47萬(wàn)元），上級(jí)補(bǔ)助收入(一般性轉(zhuǎn)移支付)3836萬(wàn)元，上年結(jié)余307萬(wàn)元，調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金98萬(wàn)元，上解支出449萬(wàn)元。即：2020年我鎮(zhèn)擬安排一般公共預(yù)算收入為4245萬(wàn)元（含上年結(jié)余）。

（二）一般公共預(yù)算支出計(jì)劃

2020年支出，按照收入打足打?qū)?，以收定支，不列赤字預(yù)算的要求，堅(jiān)持“三保”的原則，2020年我鎮(zhèn)相應(yīng)安排一般公共預(yù)算支出4245萬(wàn)元，支出明細(xì)如下：

一般公共服務(wù)1155萬(wàn)元，公共安全29萬(wàn)元，文化旅游體育與傳媒276萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)558萬(wàn)元，衛(wèi)生健康165萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保22萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)442萬(wàn)元，農(nóng)林水1373萬(wàn)元，交通運(yùn)輸支出10萬(wàn)元，住房保障100萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)115萬(wàn)元。

（三）政府性基金預(yù)算

2020年政府性基金上年結(jié)余收入101萬(wàn)元，擬安排政府性基金支出101萬(wàn)元，用于城鄉(xiāng)社區(qū)支出。

三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)齊心協(xié)力，全面完成2020預(yù)算任務(wù)

2020年財(cái)政工作，要在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論，基本路線(xiàn)，基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生，防風(fēng)險(xiǎn)，保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理期間，確保全面建設(shè)小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。具體抓好以下工作：

（一）落實(shí)積極財(cái)政政策，支持企業(yè)發(fā)展全

1．持續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，充分釋放減稅降費(fèi)效應(yīng)，讓企業(yè)輕裝持續(xù)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。注重財(cái)政資金引導(dǎo)，支持創(chuàng)新，和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，落實(shí)財(cái)政優(yōu)惠政策，降低中小型企業(yè)門(mén)檻和成本。加強(qiáng)財(cái)政有效投入。積極整合項(xiàng)目資金，集中財(cái)力支持新產(chǎn)業(yè)，政府性投資項(xiàng)目，增強(qiáng)政府投資的拉動(dòng)作用。著力合璧津高速建設(shè)在正興設(shè)立下道口的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，集中打造1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，推動(dòng)“文旅融合”，支持和引導(dǎo)商圈升級(jí)，打造商貿(mào)新引擎，推動(dòng)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。注重創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體培育，形成“有特色、有品牌、有效益”的實(shí)體產(chǎn)業(yè)。

2．著力支持規(guī)模企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、積極為陵盾混凝土有限公司服務(wù)；一是鼓勵(lì)支持新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。二是深入實(shí)施“企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，支持企業(yè)通過(guò)海外并購(gòu)、技術(shù)“嫁接”、人才引進(jìn)等方式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力爭(zhēng)取國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，深化企業(yè)金融融合，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、信用擔(dān)保等方式，支持企業(yè)發(fā)展。

3. 大力推動(dòng)文化旅游發(fā)展。依托我鎮(zhèn)環(huán)境和文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，全力打造文旅特色品牌，支持挖掘“露德堂”文化，積極支持品牌節(jié)會(huì)活動(dòng)，不斷豐富智慧旅游建設(shè)，增強(qiáng)旅游智能化支撐力，提升正興鎮(zhèn)旅游吸引力。

4. 全力支持商貿(mào)發(fā)展。支持商貿(mào)招商引資，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)。支持加快建設(shè)商貿(mào) 、物流業(yè)。持續(xù)加大特色商圈建設(shè)支持力度。

（二）狠抓收入、加強(qiáng)征管，努力完成財(cái)政收入任務(wù)

1．加強(qiáng)稅收收入征管。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入開(kāi)展稅源調(diào)查，加強(qiáng)稅收分析和稅源管理，科學(xué)合理組織收入。進(jìn)一步加強(qiáng)與各征管部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享機(jī)制，壓實(shí)收入責(zé)任，細(xì)化征管措施，緊盯項(xiàng)目的開(kāi)工、進(jìn)度、投資額、稅款繳納等情況務(wù)求完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。

2．強(qiáng)化非稅收入征管。主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)，做好非稅收入情況分析，建立規(guī)范的非稅收入征管體系，推進(jìn)非稅收入電子化繳納改革。配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)配套費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)收益等收入的征管，努力做到應(yīng)收盡收。

3．積極向上爭(zhēng)取資金。積極爭(zhēng)資引項(xiàng)，配合相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，努力向上爭(zhēng)取資金。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)投資方向和投資政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度。

4．繼續(xù)盤(pán)活現(xiàn)有土地資源和國(guó)有資產(chǎn)。適時(shí)推出已儲(chǔ)備土地實(shí)和國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行招牌掛，盡力增加可用財(cái)力。

5．進(jìn)一步盤(pán)活存量資金。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，盡力減少資金沉淀。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政資金“零結(jié)轉(zhuǎn)”和“零基預(yù)算”管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，進(jìn)一步盤(pán)活部門(mén)財(cái)政存量資金。

（三）強(qiáng)預(yù)算惠民生，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

1．科學(xué)合理編制預(yù)算。全面深化財(cái)政預(yù)算管理改革，完善預(yù)算公開(kāi)評(píng)審和三年滾動(dòng)平衡項(xiàng)目庫(kù)管理。加強(qiáng)預(yù)算管理，認(rèn)真做好2020年預(yù)算編審工作。從嚴(yán)控制新增項(xiàng)目支出，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益。

2. 著力保障民生支出。積極籌措資金，有效安排財(cái)力，支持重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)和民生實(shí)事辦理，做好“七有”民生保障。

3．落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策。主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好社會(huì)保障政策落實(shí)兌現(xiàn)。

（四）抓項(xiàng)目促脫貧，有力助推鄉(xiāng)村振興

1. 堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大精準(zhǔn)扶貧力度，堅(jiān)決打好“精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。統(tǒng)籌整合部門(mén)切塊資金用于扶貧項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管，確保2020年我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的完成。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

2．加大鄉(xiāng)村振興投入力度。主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取中央、市級(jí)、區(qū)級(jí)資金支持。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興投入力度。

3. 加快補(bǔ)齊三農(nóng)發(fā)展短板。加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，支持“菜園、果園、花園”建設(shè)，深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。持續(xù)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便道和農(nóng)村飲水安全改造建設(shè)。

（五）狠抓管控防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加大財(cái)政監(jiān)督力度

1．進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革。全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革，強(qiáng)化國(guó)庫(kù)資金安全，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)庫(kù)集中支付在財(cái)政資金安全和提高財(cái)政資金使用效益中的作用。

2．切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管控，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是堅(jiān)持“三道防線(xiàn)”控制負(fù)債，嚴(yán)守“綠色”警戒線(xiàn)。二是加強(qiáng)債務(wù)資金監(jiān)管，強(qiáng)化債務(wù)管控，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是控制隱性債務(wù)增加。

3．加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。緊緊圍繞財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、政府采購(gòu)、民生資金使用、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用銷(xiāo)等財(cái)政工作，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督。繼續(xù)抓好我區(qū)各行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金安排與項(xiàng)目資金使用績(jī)效掛鉤。

4．加強(qiáng)政府投資評(píng)審管理。按照《重慶市璧山區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《重慶市璧山區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算評(píng)審工作的通知》（璧財(cái)發(fā)〔2017〕227號(hào)）文件規(guī)定，及時(shí)認(rèn)真抓好政府投資項(xiàng)目評(píng)審，切實(shí)提高評(píng)審質(zhì)量。

5．加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。全面推進(jìn)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”實(shí)施。嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行。

（六）抓紀(jì)律強(qiáng)責(zé)任，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

1．提高政治站位。財(cái)政干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和系列重要講話(huà)精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決與黨委、政府保持高度一致，政令暢通，令行禁止。

2．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

3．提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)干部經(jīng)常性教育，積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。切實(shí)增強(qiáng)依法理財(cái)、依法用財(cái)意識(shí)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和約束力，認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職能。進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，全力打造一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。

各位代表，新的一年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，減稅降費(fèi)落地，財(cái)政收支壓力凸顯的新形勢(shì)，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話(huà)要求，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，腳踏實(shí)地，勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷推動(dòng)財(cái)政改革和發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)！