為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的系列重要指示批示精神，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》（建城〔2020〕93號(hào)）要求，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類的系列重要批示指示和黨的十九屆五中全會(huì)精神，根據(jù)中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》（建城〔2020〕93號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市深化生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕81號(hào)）有關(guān)內(nèi)容要求，制定本方案。

區(qū)實(shí)施方案中增加了“黨的十九屆五中全會(huì)精神，”和“《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市深化生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕81號(hào)）”等表述。

一、總體要求

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，按照“科學(xué)管理，綠色發(fā)展；黨政推動(dòng)，全民參與；示范引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)；制度保障，長(zhǎng)效管理；因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“全生命周期管理、全過程綜合治理、全區(qū)域統(tǒng)籌實(shí)施、全社會(huì)普遍參與”，以及共建共治共享的原則，深入推進(jìn)我市生活垃圾分類工作，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，努力建設(shè)山清水秀美麗之地。

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照市委、市政府決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持“全生命周期管理、全過程綜合治理、全區(qū)域統(tǒng)籌實(shí)施、全社會(huì)普遍參與”，堅(jiān)持共建共治共享，深入推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類工作，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，為“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、打造高品質(zhì)生活示范區(qū)”貢獻(xiàn)力量。

區(qū)實(shí)施方案融入了璧山“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、打造高品質(zhì)生活示范區(qū)”表述。

（二）主要目標(biāo)

到2021年底，全市城市建成區(qū)內(nèi)75%以上的街道（鎮(zhèn)）和40%以上的行政村開展生活垃圾分類示范，中心城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到38%以上，中心城區(qū)以外區(qū)縣城市建成區(qū)范圍內(nèi)家庭廚余垃圾有效分出比例達(dá)到城市生活垃圾總量的10%以上。全市生活垃圾分類處理設(shè)施進(jìn)一步完善，建成再生資源回收利用體系和有害垃圾收運(yùn)處置體系。

到2022年底，全市城市建成區(qū)范圍內(nèi)所有街道（鎮(zhèn)）和50%以上的行政村開展生活垃圾分類示范，中心城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上，中心城區(qū)以外區(qū)縣城市建成區(qū)范圍內(nèi)家庭廚余垃圾有效分出比例達(dá)到城市生活垃圾總量的15%以上，全市生活垃圾焚燒和廚余垃圾資源化處理能力大幅提升。

到2025年底，全市基本建立配套完善的生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系和城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣，全市城市生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上。

（二）主要目標(biāo)

2021年底，全區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)75%以上的街道和80%以上的行政村開展生活垃圾分類示范，生活垃圾回收利用率達(dá)到36%以上，城市建成區(qū)范圍內(nèi)家庭廚余垃圾有效分出比例達(dá)到城市生活垃圾總量10%以上。全區(qū)生活垃圾分類投放、收集、處理設(shè)施進(jìn)一步完善，初步建成再生資源回收利用體系和有害垃圾收運(yùn)處置體系。

2022年底，全區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)所有街道和90%以上的行政村開展生活垃圾分類示范，生活垃圾回收利用率達(dá)到38%以上，建成區(qū)范圍內(nèi)家庭廚余垃圾有效分出比例達(dá)到城市生活垃圾總量18%以上。

2025年底，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣，全區(qū)城市生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上，全面建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運(yùn)處理體系。

2021年我區(qū)已完成城鄉(xiāng)生活垃圾分類示范工作任務(wù)，城市建成區(qū)范圍內(nèi)家庭廚余垃圾有效分出比例為城市生活垃圾總量的13.5%。生活垃圾回收利用率為36%。

2022年至2025年，計(jì)劃結(jié)合我區(qū)實(shí)際，逐步提高城市生活垃圾回收利用率至40%和家庭廚余垃圾有效分出比例。

二、重點(diǎn)任務(wù)

二、重點(diǎn)任務(wù)

（三）全面加強(qiáng)科學(xué)管理

1．推進(jìn)全域覆蓋。按照國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)全面開展生活垃圾分類，市級(jí)各部門負(fù)責(zé)本行業(yè)生活垃圾分類工作，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范。各區(qū)縣（自治縣，含兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)，以下統(tǒng)稱區(qū)縣）因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾分類，做到宣傳動(dòng)員、分類設(shè)施、監(jiān)督管理全覆蓋。（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市城市管理局牽頭會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）全面加強(qiáng)科學(xué)管理

1．推進(jìn)全域覆蓋。按照國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)全面開展生活垃圾分類，區(qū)級(jí)各部門負(fù)責(zé)本行業(yè)生活垃圾分類工作，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)垃圾分類自律規(guī)范。各鎮(zhèn)街因地制宜，全面推進(jìn)轄區(qū)生活垃圾分類，做到宣傳動(dòng)員、分類設(shè)施、監(jiān)督管理全覆蓋。

2．推動(dòng)源頭減量。推行生態(tài)設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品可回收性。開展商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)增加分類標(biāo)識(shí)試點(diǎn)，逐步在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類標(biāo)識(shí)。在食品、化妝品、快遞、外賣等行業(yè)開展過度包裝專項(xiàng)治理，有效減少包裝廢棄物。落實(shí)塑料污染治理管理規(guī)定，依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。深化“吃得文明”，踐行“光盤行動(dòng)”，推動(dòng)餐飲網(wǎng)點(diǎn)、賓館、酒店、旅游景點(diǎn)等減少一次性用品供應(yīng)，推廣小份菜、分餐制等，將“吃得文明”“光盤行動(dòng)”相關(guān)要求納入綠色飯店、鉆級(jí)酒家、星級(jí)農(nóng)家樂等評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市商務(wù)委、市文化旅游委、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．推動(dòng)源頭減量。一是開展過度包裝專項(xiàng)治理，區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、中郵璧山區(qū)公司負(fù)責(zé)在實(shí)體銷售、快遞、外賣等行業(yè)開展過度包裝專項(xiàng)治理，有效減少包裝廢棄物產(chǎn)生。二是廣泛推廣使用可降解塑料制品，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)落實(shí)塑料污染治理有關(guān)規(guī)定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。三是深化“吃得文明”“光盤行動(dòng)”，區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)推動(dòng)餐飲網(wǎng)點(diǎn)、賓館、酒店、旅游景點(diǎn)等減少或停止一次性用品供應(yīng)，廣泛推廣小份菜、分餐制等，嚴(yán)格執(zhí)行綠色飯店、星級(jí)農(nóng)家樂等評(píng)審中“吃得文明”“光盤行動(dòng)”有關(guān)推薦要求。

為使各行業(yè)主管部門責(zé)任分工更加明晰，在我區(qū)實(shí)施方案中，直接將行業(yè)部門責(zé)任在正文中予以明確，相較于市實(shí)施方案減少了段末括弧中的表述。

3．加快分類投放收集系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和產(chǎn)生類別，科學(xué)合理布局生活垃圾分類收集容器、廂房、桶站等設(shè)施設(shè)備。新建住宅項(xiàng)目的垃圾分類收集廂房與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。積極推廣撤桶建站、定時(shí)定點(diǎn)投放、監(jiān)督指導(dǎo)等行之有效的分類投放模式，引導(dǎo)居民精準(zhǔn)、便捷地進(jìn)行生活垃圾分類，逐步提高生活垃圾分類質(zhì)量。（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市城市管理局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．加快分類投放收集系統(tǒng)建設(shè)。一是合理配設(shè)分類投放設(shè)施。區(qū)城市管理局和各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生類別和數(shù)量，科學(xué)、合理布局生活垃圾分類收集廂房、智能垃圾分類廂等設(shè)施設(shè)備，通過積分激勵(lì)機(jī)制為示范小區(qū)家庭配置家庭專用廚余垃圾桶、廚余垃圾袋等。二是有序推進(jìn)樓層撤桶。各鎮(zhèn)街應(yīng)積極推廣撤桶并點(diǎn)建廂房、定時(shí)定點(diǎn)投放和分類指導(dǎo)員桶邊監(jiān)督指導(dǎo)等行之有效的分類工作模式，引導(dǎo)居民精準(zhǔn)、便捷地進(jìn)行生活垃圾分類，逐步提升生活垃圾分類質(zhì)量。三是新建住宅項(xiàng)目必須配建垃圾分類廂房。區(qū)規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)將新建住宅項(xiàng)目的垃圾分類收集廂房納入統(tǒng)一規(guī)劃，做到垃圾分類廂房建設(shè)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委在開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)要對(duì)廂房配建情況進(jìn)行同步驗(yàn)收。

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，將垃圾分類廂房建設(shè)、智能垃圾廂體采購、家庭廚余垃圾桶、家庭廚余垃圾袋等分類投放設(shè)施布設(shè)納入?yún)^(qū)實(shí)施方案，并明確相關(guān)部門責(zé)任。

4．完善分類運(yùn)輸系統(tǒng)。建立與生活垃圾分類收集相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)收集需求配足分類運(yùn)輸設(shè)備。依托現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系，建立完善生活源有害垃圾（非危廢環(huán)節(jié)）收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾與有害垃圾、其他垃圾有效分開，確保有害垃圾單獨(dú)收集運(yùn)輸。建立密閉、高效的分類運(yùn)輸系統(tǒng)，避免裝車運(yùn)輸過程中“拋灑滴漏”。加強(qiáng)物業(yè)單位與生活垃圾清運(yùn)單位之間的有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。做好重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾分類相關(guān)工作。（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．完善分類運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備。一是區(qū)城市管理局和各鎮(zhèn)街按職能職責(zé)建立與生活垃圾分類收集相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)收集需求配足、配齊作業(yè)人員和分類運(yùn)輸設(shè)備，做好重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾分類相關(guān)工作。依托現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系，建立密閉、高效的分類運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開，避免裝車運(yùn)輸過程中“拋灑滴漏”。二是區(qū)城市管理局會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局建立完善生活源有害垃圾（非危廢環(huán)節(jié)）收運(yùn)系統(tǒng)，確保有害垃圾單獨(dú)收集運(yùn)輸。三是區(qū)住房城鄉(xiāng)建委要指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與生活垃圾清運(yùn)單位之間的有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。

區(qū)實(shí)施方案進(jìn)一步明確了區(qū)城市管理局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局和各鎮(zhèn)街在生活垃圾分類運(yùn)輸方面的職能職責(zé)。

5．提升分類處理能力。進(jìn)一步完善中心城區(qū)分類處理體系，有序推進(jìn)洛磧資源循環(huán)利用基地建設(shè)。加快中心城區(qū)以外區(qū)縣生活垃圾焚燒處理設(shè)施和廚余垃圾資源化處理設(shè)施新（改、擴(kuò)）建工作?？茖W(xué)布局生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施，解決生活垃圾焚燒飛灰處置難題。提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力，完善有害垃圾處置體系。鼓勵(lì)并支持專業(yè)企業(yè)發(fā)揮資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助區(qū)縣開展生活垃圾分類工作，建立生活垃圾分類收運(yùn)處理產(chǎn)業(yè)鏈。（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市城市管理局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．提升分類處理能力。一是加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)管委會(huì)、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局要緊密協(xié)同配合，推進(jìn)涵蓋焚燒發(fā)電、餐廚垃圾及家庭廚余垃圾處理、可回收物分揀等功能在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)域生活垃圾全部焚燒處理，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施功能短板。二是完善生活垃圾四分類收運(yùn)處理體系。區(qū)城市管理局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)一處區(qū)級(jí)有害垃圾儲(chǔ)存站，完善有害垃圾處置體系。各鎮(zhèn)街要支持有資質(zhì)的社會(huì)企業(yè)發(fā)揮資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助開展屬地垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。

區(qū)實(shí)施方案結(jié)合璧山實(shí)際，融入了“加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)”內(nèi)容和“區(qū)級(jí)生活源有害垃圾儲(chǔ)存站”內(nèi)容。

6．推進(jìn)資源化利用。各區(qū)縣因地制宜選用廚余垃圾處理工藝，明確廚余垃圾處理方向，推進(jìn)生活垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，加快“兩網(wǎng)融合”服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)縣規(guī)劃建設(shè)集生活垃圾回收利用、再生資源利用等為一體的分揀中心或集散場(chǎng)地，推動(dòng)再生資源利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮供銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以再生資源回收企業(yè)為主體，加快構(gòu)建功能完善、高效利用、生態(tài)環(huán)保的再生資源回收利用體系。推進(jìn)城市生活垃圾中低值可回收物的回收利用。（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市城市管理局、市商務(wù)委、市供銷合作社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．推進(jìn)資源化利用。一是區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)出臺(tái)支持低附加值可回收物回收利用方案，會(huì)同區(qū)城市管理局推進(jìn)生活垃圾與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，加快“兩網(wǎng)融合”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。二是區(qū)供銷社要發(fā)揮供銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以再生資源回收企業(yè)為主體，加快構(gòu)建功能完善、高效利用、生態(tài)環(huán)保的再生資源回收利用體系，提高城市生活垃圾中低值可回收物的資源化處理率。

區(qū)實(shí)施方案中明確了區(qū)商務(wù)委、區(qū)供銷社、區(qū)城市管理局在可回收物回收利用中的具體職責(zé)。

（四）努力推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成。

1．發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與。將生活垃圾分類作為加強(qiáng)基層治理的重要載體，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位力量，加強(qiáng)垃圾分類宣傳，深入開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)。充分聽取群眾意見，提高群眾參與度、獲得感，實(shí)現(xiàn)從“要我分類”到“我要分類”的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人，依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。（各區(qū)縣黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市城市管理局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）努力推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成

1．發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與。一是區(qū)委組織部、區(qū)城市管理局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、各鎮(zhèn)街要將生活垃圾分類作為加強(qiáng)基層治理的重要載體，統(tǒng)籌居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)力量，把小區(qū)黨員干部帶頭參與生活垃圾分類納入年度承諾踐諾事項(xiàng)之一。二是區(qū)委宣傳部、區(qū)城市管理局、各鎮(zhèn)街應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類宣傳，深入開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，充分聽取居民意見，升級(jí)小區(qū)分類投放設(shè)施，增強(qiáng)居民參與生活垃圾分類的便利性和體驗(yàn)感，實(shí)現(xiàn)從“要我分類”到“我要分類”轉(zhuǎn)變。對(duì)產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人督促其依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。

將我區(qū)“黨建引領(lǐng)+”工作模式融入?yún)^(qū)實(shí)施方案。

2．切實(shí)從校園抓起。通過課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐等方式，深入開展垃圾分類宣傳教育，將垃圾分類工作納入綠色學(xué)校創(chuàng)建統(tǒng)籌推進(jìn)。依托各級(jí)少先隊(duì)、學(xué)校團(tuán)組織等開展“小手拉大手”等知識(shí)普及和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員家庭積極參與。支持有條件的學(xué)校、社區(qū)建立生活垃圾分類青少年志愿服務(wù)隊(duì)。（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市教委、市城市管理局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．深化學(xué)校垃圾分類教育。一是區(qū)教委應(yīng)通過課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐等方式，深入開展垃圾分類宣傳教育，將垃圾分類工作納入綠色學(xué)校創(chuàng)建統(tǒng)籌推進(jìn)。二是區(qū)教委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)要依托各級(jí)少先隊(duì)、學(xué)校團(tuán)組織等開展“小手拉大手”知識(shí)普及和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員學(xué)生家庭積極參與生活垃圾分類。三是團(tuán)區(qū)委要支持有條件的學(xué)校、社區(qū)建立生活垃圾分類青少年志愿服務(wù)隊(duì)，積極開展志愿服務(wù)行動(dòng)和公益活動(dòng)，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)和監(jiān)督。

區(qū)實(shí)施方案中細(xì)化明確了區(qū)教委、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委相關(guān)職責(zé)。

3．建立健全社會(huì)服務(wù)體系。積極創(chuàng)造條件，廣泛動(dòng)員并調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與生活垃圾分類。深入開展“文明新生活”垃圾分類志愿服務(wù)行動(dòng)，培育常態(tài)開展垃圾分類相關(guān)項(xiàng)目的志愿服務(wù)組織，積極開展公益活動(dòng)，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵(lì)產(chǎn)品生產(chǎn)、實(shí)體銷售、快遞、外賣和資源回收等企業(yè)積極參與生活垃圾分類，主動(dòng)開展社會(huì)服務(wù)。（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市城市管理局、市委宣傳部、市文明辦、市經(jīng)濟(jì)信息委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．建立健全社會(huì)服務(wù)體系。一是區(qū)城市管理局應(yīng)積極創(chuàng)造條件，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與生活垃圾分類。二是區(qū)文明辦負(fù)責(zé)培育常態(tài)化開展垃圾分類相關(guān)項(xiàng)目的志愿服務(wù)組織，深入開展“文明新生活”垃圾分類志愿服務(wù)行動(dòng)。三是璧山高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)積極參與生活垃圾分類工作，主動(dòng)開展社會(huì)服務(wù)。

根據(jù)市實(shí)施方案，區(qū)實(shí)施方案中明確了區(qū)城市管理局、區(qū)文明辦、璧山高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委在健全社會(huì)服務(wù)體系中的職責(zé)任務(wù)。

4．營造全社會(huì)參與的良好氛圍。加大生活垃圾分類公益宣傳力度，注重典型引路、正面引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等媒體在黃金時(shí)段或顯著版面開展垃圾分類知識(shí)公益宣傳。進(jìn)一步推廣“重慶市垃圾分類”微信公眾號(hào)，提升宣傳服務(wù)水平和關(guān)注度。建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地，定期向市民開放。（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市委宣傳部、市文明辦、市城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．加大公益宣傳力度。一是區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心要加大生活垃圾分類公益宣傳力度，注重典型引路、正面引導(dǎo)，充分利用各類新媒體資源廣泛開展垃圾分類知識(shí)公益宣傳。二是區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)選址建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類宣教中心，定期、免費(fèi)向群眾開放。

根據(jù)市實(shí)施方案要求，區(qū)實(shí)施方案明確了區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心、區(qū)城市管理局在生活垃圾分類公益宣傳工作中的職責(zé)任務(wù)。

（五）加快形成長(zhǎng)效機(jī)制。

1．健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)。加快出臺(tái)《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》，完善一批配套政策措施，因地制宜細(xì)化生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成一套符合重慶實(shí)際的生活垃圾管理模式。（市司法局、市城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加快形成長(zhǎng)效機(jī)制

1．全面落實(shí)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)城市管理局、區(qū)司法局負(fù)責(zé)結(jié)合宣貫《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》，結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)涵蓋生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的管控導(dǎo)則，形成一套符合璧山實(shí)際的生活垃圾分類管理模式。

《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》已于2022年3月1日起施行，璧山城市管理管控導(dǎo)則已涵蓋生活垃圾分類有關(guān)內(nèi)容。

2．加大資金保障力度。市、區(qū)縣結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排預(yù)算，支持生活垃圾分類工作，重點(diǎn)保障和支持生活垃圾分類示范建設(shè)、分類處理技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、低值可回收物回收、社會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)等。落實(shí)生活垃圾分類工作相關(guān)稅收優(yōu)惠。引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類，逐步形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市財(cái)政局、市城市管理局、重慶市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．加大資金保障力度。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排資金支持生活垃圾分類工作，重點(diǎn)保障支持垃圾分類宣傳教育、示范社區(qū)小區(qū)建設(shè)、低值可回收物回收等工作。區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)生活垃圾分類工作相關(guān)稅收優(yōu)惠。

區(qū)實(shí)施方案結(jié)合璧山實(shí)際，明確區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局相關(guān)職責(zé)。

3．健全收費(fèi)機(jī)制。按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，完善生活垃圾收費(fèi)制度。結(jié)合生活垃圾分類情況，逐步實(shí)行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市城市管理局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)制度。根據(jù)產(chǎn)生者付費(fèi)原則，區(qū)城市管理局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)按照市級(jí)有關(guān)部門制定的生活垃圾收費(fèi)制度，結(jié)合生活垃圾分類情況，推行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。

區(qū)實(shí)施方案明確各相關(guān)部門按照市級(jí)有關(guān)部門的制度要求落實(shí)工作。

4．強(qiáng)化科技支撐。開展生活垃圾分類技術(shù)專題研究，推動(dòng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等技術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)生活垃圾分類處理技術(shù)裝備研發(fā)和集成示范應(yīng)用，完善滲濾液處理、飛灰處置、污染物排放等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，攻關(guān)廚余垃圾資源化利用核心技術(shù)，開展低值廢棄物資源化和廢舊塑料資源化利用項(xiàng)目示范工程建設(shè)。鼓勵(lì)探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端APP等技術(shù)手段，推進(jìn)生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市科技局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市經(jīng)濟(jì)信息委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．強(qiáng)化科技支撐。區(qū)城市管理局和各鎮(zhèn)街應(yīng)積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端APP等技術(shù)手段，試點(diǎn)推進(jìn)生活垃圾分類智能化應(yīng)用場(chǎng)景落地，促進(jìn)生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

區(qū)實(shí)施方案結(jié)合璧山實(shí)際，融入了“試點(diǎn)推進(jìn)生活垃圾分類智能化應(yīng)用場(chǎng)景落地”的表述。

5．嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。將生活垃圾分類納入各區(qū)縣政府、市級(jí)部門考評(píng)體系。綜合采用專業(yè)監(jiān)督檢查、第三方評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督等工作手段，對(duì)目標(biāo)完成、體系建設(shè)、資金保障等相關(guān)方面開展考評(píng)。（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市政府督查辦、市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市機(jī)關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。區(qū)督查室應(yīng)定期對(duì)全區(qū)生活垃圾分類工作的開展情況進(jìn)行督察檢查。區(qū)分類辦要綜合采用專業(yè)檢查、第三方考核評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督等方式，對(duì)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門生活垃圾分類宣傳、設(shè)施布設(shè)、體系建設(shè)等工作開展情況進(jìn)行考評(píng)，并將考核結(jié)果納入城市綜合管理工作考評(píng)體系。

區(qū)實(shí)施方案明確將生活垃圾分類考核結(jié)果納入城市綜合管理工作考評(píng)體系。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（六）建立工作責(zé)任制。各區(qū)縣負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人帶頭開展生活垃圾分類專題調(diào)研，親自謀劃、部署、推動(dòng)生活垃圾分類工作，不斷加強(qiáng)日常管理力量建設(shè)。（各區(qū)縣黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市城市管理局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）建立工作責(zé)任制。建立“兩級(jí)組織（區(qū)級(jí)層面，各鎮(zhèn)街層面）、三級(jí)管理（區(qū)、區(qū)屬各部門及街鎮(zhèn)、村社區(qū)）、四級(jí)落實(shí)（區(qū)、區(qū)屬各部門及各街鎮(zhèn)、各村社區(qū)、各物業(yè)單位）”的責(zé)任體系，街鎮(zhèn)、社區(qū)及區(qū)屬部門負(fù)責(zé)前端分類投放、分類收集環(huán)節(jié)的指導(dǎo)督促，區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)分類運(yùn)輸和分類處置。

區(qū)實(shí)施方案中明確了“兩級(jí)組織、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”責(zé)任體系。

（七）健全管理協(xié)同機(jī)制。

健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制。市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度。各區(qū)縣和市級(jí)部門要加強(qiáng)垃圾分類行業(yè)發(fā)展研究部署，制定具體貫徹落實(shí)措施，推動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì)管理資源下沉到村（社區(qū)），推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的基層治理體系。（各區(qū)縣黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市城市管理局、市民政局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）健全管理協(xié)同機(jī)制。

健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制，各鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)垃圾分類工作的研究部署，制定具體貫徹落實(shí)方案，推動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì)管理資源下沉到社區(qū)（村）、小區(qū)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同璧山高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)教委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局和各鎮(zhèn)街加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度，推進(jìn)全區(qū)生活垃圾分類工作向縱深發(fā)展，取得明顯成效。

區(qū)實(shí)施方案中進(jìn)一步明確了璧山高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)教委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局等重要成員部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)全區(qū)生活垃圾分類工作向縱深發(fā)展。