2024年6月6日，重慶市璧山區(qū)人民政府印發(fā)《重慶市璧山區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）》（璧山府發(fā)〔2024〕11號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、政策背景及依據(jù)

為深入落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40號(hào)）、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見（試行）》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕108號(hào)）等文件要求，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《重慶市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整工作實(shí)施方案》（渝環(huán)函〔2022〕438號(hào)），明確要求區(qū)縣政府統(tǒng)籌開展區(qū)縣生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整工作，完成區(qū)縣生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案編制。

二、目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，是新時(shí)代貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控，突出時(shí)效性和針對(duì)性，結(jié)合“十四五”相關(guān)規(guī)劃要求，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果調(diào)整，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，銜接國土空間規(guī)劃和用途管制，建立與璧山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)相適應(yīng)的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

三、編制過程

本次調(diào)整工作實(shí)行市、區(qū)縣兩級(jí)相結(jié)合的工作方式，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭編制市級(jí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案，區(qū)縣政府統(tǒng)籌開展區(qū)縣生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整工作。按照市級(jí)要求，璧山區(qū)于2023年2月啟動(dòng)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案編制，調(diào)整成果先后通過了市生態(tài)環(huán)境局組織的3輪技術(shù)審核，并廣泛征求區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)街、管委會(huì)和社會(huì)公眾意見建議，通過了公平競(jìng)爭(zhēng)審查及合法性審核。

四、主要內(nèi)容

本次調(diào)整遵循“堅(jiān)持底線約束、強(qiáng)化空間管控、突出分類準(zhǔn)入”基本原則，調(diào)整后，全區(qū)環(huán)境管控單元由17個(gè)調(diào)整為21個(gè)，全區(qū)總體管控要求由11條調(diào)整為21條。主要包括4個(gè)方面：

（一）優(yōu)先保護(hù)單元。突出系統(tǒng)性保護(hù)，保持空間格局基本穩(wěn)定，優(yōu)先保護(hù)單元數(shù)量不變，仍為10個(gè)，面積占比24.9％，較上一輪減少1％。

（二）重點(diǎn)管控單元。突出精細(xì)化管理，總體格局基本不變，部分單元根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界進(jìn)行細(xì)分，由6個(gè)調(diào)整為10個(gè)，面積占比59.1％，較上一輪減少0.1％。

（三）一般管控單元。保持基本穩(wěn)定，數(shù)量不變，仍為1個(gè)，面積占比16.0％，較上一輪增加1.1％。

（四）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。根據(jù)國家、市、區(qū)相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等文件更新情況，結(jié)合調(diào)整后環(huán)境管控單元的生態(tài)環(huán)境主要特征、突出問題和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，對(duì)璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，總體管控要求共21條，在原總體管控要求基礎(chǔ)上刪除4條、修改7條、新增14條。

五、實(shí)施時(shí)間

《重慶市璧山區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）》自2024年6月6日起實(shí)施。